属正供,俱系纳粟,兑营支给兵食;而经胥斗级人等藉端刁难,或以粟石潮湿,不收驳回;或以籽粒未净重加搧扬,若半饱之籽粒则作为弃粟,仍不给纳户收回。其准收入仓者,又淋尖踢斛,百般刁掯。纳户因上仓如此艰难,遂愿多出价折银,听经胥包揽;而经胥收银入手,仍在台市购买低粟,朦混入仓:均属不法。嗣后输纳丁银,俱应设柜,令民自封投柜;不许保长包收,经承代纳。其正供粟石,俱征本色入仓,不许折色包揽。如有仍前包收及刁难勒掯等弊,一经察出,保长、经承立拿重处,县官即以失察指参。
一、过台人民需索宜禁也。台地自开辟以来,往来人民,络绎不绝;水口稽查,就地安插,原以杜匪类窜伏之患。迩来凡过台者,厦门出港,以稽查为名,需索使费以及船税,每人费至七、八金。有携带眷口者,其索费更多数倍。至入港之时,台防厅经承、县承及识认收管安插,悉委其权于保长。诸凡使费,或五、六金,或二、三金不等。是小民远涉波涛,本图生计,利未见而耗费已多。嗣后过台,出口、入口稽查安插,不许需索陋规、使费。违者,过台人民即赴泉、台二防厅禀究。如该防厅知情纵役通同索诈,本都院断不姑容,立即参拿究处,悔无及矣!
与台湾陈巡道
昔人仕宦所至,往往能庙食百世者,惟是为国为民之念真切笃挚,绝非身家所得而累,有以感动于自然耳。年兄历官有年,廉勤着绩,声施达乎中外,固知儒术足尚而吾道之可以有为也。但名臣建竖,无间初终。宋韩魏公有云:「莫嫌老圃秋容淡,且看黄花晚节香』;年兄从此益懋厥勋,慎终如始,虽古名臣何多让焉!宋晦翁告陈同甫曰:『真正大英雄,却于战战兢兢、临深履薄得之』;年兄勉之哉!
附录二绿野斋集钞选文
上程制军书
覆兴泉永观察周芸皋书
上程制军书
按察使衔福建台湾道刘鸿翱上书大人阁下:公奏自台湾内渡后任事情形,外官因循疲玩,福省为甚;惟先教后劾,执法任怨,力求挽此颓风。仰见公勤求治理之至意。翱窃以为欲属吏之不因循疲玩,在鼓其志气而已。大凡人之才智有三等:上焉者,不待鼓而自行其志、自尽其心,上宪之教与不教一也,然而如此者,不数数见也。下焉者,虽鼓之不动,习与性成,阳奉阴违,上宪之教与不教一也;劾之可也;然而如此者,亦不数数见也。其余中材,则随上宪之好尚以为转移,勤则事成而怠则事废。故曰胜棋者之所用、败棋者之子也;成事者之所用、废事者之材也。昔范文正守西边,所用皆范雍之人,而成与废异者,范雍不能鼓之,文正能鼓之之故也。何者?人惟上智下愚不移外,其才智未有能相倍者也。尊我于上曰官长,异我于众曰贤能;国家论材,后官固以贤能待之也。一事之不当曰不肖,一端之不合曰不肖;既曰不肖,则亦不肖而已。夫人之爱贤能之名也,倍甚于爱爵禄也。上宪以贤人君子相期勖,自审我之行与事未能至此也,即早夜以图,竭蹶趋之,亦未必至此也,而上宪固已如此期之矣、如此勖之矣。偶动不尚之心,必将踌躇焉。今公曰「先教后劾」,翱以为既先教矣,所劾者必寡矣。自古未有推心置腹、上下联为一体而不奋发者也。诗云:『遐不作人』;作者,鼓舞振兴之谓也。
台地民情之浮动极矣,前此朱一贵、林爽文之乱,大率既平后二、三年始能靖。翱蒙圣恩,监司斯土,恐惧滋甚。何惧之有?惧上辜国恩、下负公知人之明而已矣,他非所惧也。自十二年张丙甫平,去年冬嘉义余匪蠢动,今年春翱北巡过彰化,新稻被陇亩,惟粮价尚昂;李令亲历村堡,劝富绅出粜,何负于百姓,而奸宄又欲借之以滋事端。今张镇暨周升守带兵勇前往查办,翱与之书曰:『诸君念国家辟以止辟之义,为全台立威、为良民造福,必尽绝根孽,勿使复殖。奸宄得预宽典,是遇虎狼不杀,而冀其不噬人也』。故台地之大者为啸聚,势如星火之燎于原,少纵即难扑灭;其次乃为抢劫,其次乃为械斗,其次乃为谋故斗殴,其次乃为狱讼。又■〈巾员〉幅辽阔,耳目弗周,往往忽细微以酿巨案。故治理视乎厅县之精神,而厅县之精神视乎能振作、不能振作之间。常念祸乱多难,总可无虞;粉饰太平,有事遂至失守。翱惟期与属吏共矢厥心办公,善后事宜行之而善,群策群力之功;行之而不善,翱不能率属之过。史有之:「治去其太甚」;又云:「顾力行何如」。欲属吏之不因循疲玩,志此道而已。
鸿翱谨禀。
覆兴泉永观察周芸皋书
芸皋三兄大人阁下:三月初二日接来书,知仆去岁手椷已达左右,并寄陈台地利弊十策。以阁下署台道仅九十九日,于地方情形了如指掌,仆不胜惊愕狂喜。谋不必其自己出、事不必其自己成,惟期于民生有济而已;再拜再拜。又复谦抑,谓与仆当共匡其不逮。阁下不自外于仆,仆敢自外于阁下乎?果尔,阁下来书论吏治有守有为者上,其次无守有为,其次有守无为,仆窃以为不然。
自古有守无为者有之,孟公绰为赵魏老则优,不可以为滕薛大夫是也;从未有无守而能有为者也。今州县之陋规,略仿古者之制禄,官非此不足以治民,民非此不足以养官。以数百年行之而民不以为非,故谓