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24-台湾资料清经世文编选录---第19页

者,该县优以礼貌,免其差徭。每仓仍选择殷实诚榖之人收管仓廒榖石、公正廉介之人经理出入数目,饬令加谨收贮,毋致浥烂。嗣后每岁源源照此输捐,设遇岁有不登,即以本乡之积榖济本乡之贫属。倘该乡悉属殷实之家,将所积榖拨济邻乡贫属。纵有荒歉,亦可无恐。如系大荒,再行题请动常平仓榖赈济,小民自可无虞矣。
至于所贮榖石,每岁当青黄不接之际,该乡管理之人,将榖石数目呈明地方官平价发粜,以济民食。其价银令殷实之人收贮,俟秋收后照依时价买补还仓。一出一入,悉听公正廉介之人经理。如有羡余价值,一并尽数买榖贮仓。不许假手承胥,致滋需索侵耗情弊。此亦因民所利而利之。
合亟通饬。为此牌仰该府州官吏照牌事理,即便遵照;并饬令所属各县,凡有余存银两,尽数买榖积贮外,仍各倡率捐输,劝谕绅衿士庶群相乐输。将捐过榖石及劝捐之人各姓名与设立社仓处所、经管姓名,造册送查。该府州县为牧民之官,务宜倡率。劝输有法,自当另行荐举;如或漫不经心视、为虚文,无补备荒实政,一经查出,白简随之。各宜懔遵毋忽!
申饬台地应禁诸弊示
为特申台地应禁诸弊,以苏民困事。照得台湾远在海外,番民难处,全赖贤有司抚绥有方,兴利除弊,使民无派扰之累、人有遂生之乐,庶无负圣天子设官授职奠乂海疆、爱养元元之至意。故台湾自入版图以来,任斯土者,历俸三年即行升转,凡以鼓良吏也。讵日久弊生,有司习而不察,以致棍蠹肆行,深为民害。本都院恭膺简命,抚莅闽邦,访闻诸弊,合行列款示禁。为此示仰台属官吏、军民人等知悉,即便查照后开各款,概行禁止。毋违!特示。计开:
一、乡保需索私帮宜禁也。台属新到人民,向有征取水丁之陋规。今虽经禁革,而乡保人等即需索私帮以图肥己,因而阻其入甲当差。无知之徒,乐于牌甲无名,可以任意去来,遂以脱漏为长计,不无匪类潜藏为患。嗣后到台入籍人民,俱行列入牌甲;倘有遗漏,即行拿究。如乡保需索私帮,代为隐蔽不报,与容留窝匿之人,查出一并治罪。
一、营兵迥尾私当宜禁也。开张当铺,原以通有无而济缓急。台地营兵,每以典当为名,开场放赌,名曰「回尾」。铺内所收,俱系盗贼。是赌博实窝盗之源,当铺乃化赃之地。及至获盗起贼,该管将弁多方护庇,以致有司不能执法追贼,人民受害。嗣后永行严禁。如果有资本者,许其赴有司呈明开张输税,用该地方民人管理,不许杂以营兵,致地方官难以钤制。违者立即饬拿,行营革粮重处。该管将弁徇情故纵、通同庇护者,查出即行会疏参处。
一、春秋丁祭派累宜禁也。丁祭原属盛典,一切应用祭品各项,俱系动用正项钱粮报销。讵台属丁祭,混派之民间,按丁派银;保长、吏役,扶同侵肥。至所办品物,尽属不堪。藐法慢圣,莫此为甚!嗣后凡遇丁祭,除动支正供办应外,不许藉端混派。其所办祭品各物,该县会同教官逐一点验,务须精洁齐备。倘再有派累民间及草率办应者,一经查出,吏役人等严提重究,该县即以失察指参。
一、各保祀神虚费宜禁也。春秋祈报,虽小民祀事之常。台地三年各保建醮,器皿故事悉用金银,供具品物俱皆华侈。每保社各用五、六百金不等,通府以万计。外而岁时佛诞,装神演戏,亦率用一、二百金不等。此等虚费,甚属无益。且约保人等,因此费用多金,势必藉端沿门科敛。所当亟行禁止,违者,该地方官立即拘究。
一、衙役需索规礼宜禁也。台地半属土番,民多强悍,雀角争讼,在所不免。讵各衙门差役一遇讼事差出,除酒食、鹿车费用外,需索差礼一、二十两;稍拂其意,即拘禁班房,肆行酷打。临审之时,道十三班、府六班、县四班各索分班使费,动以金钱数十万讲起。是小民之争讼,曲直尚未判,而家资已荡然矣。嗣后各衙门一切差礼、班礼,永行禁革。如有仍前酷吓索诈者,许被害之人赴该衙门禀究。若本官徇情不究,即赴上司控理,揭报参处。
一、乡保藉公索诈宜禁也。朝廷设官分职,原以为民判断是非。台属有司,率多不亲理民事,皆批乡约、保长、管事、书役查覆。彼等操权在手,乘机诈吓;以此之从违,定理之是非。甚至遇有修理衙门等项公事,即藉端派索,每丁派银六钱。小民之脂膏几何,奚堪此脧剥也?嗣后一切词讼,该地方官俱须亲为审理,不许批发乡约人等,纵其诈吓;亦不许藉称公费,派索丁银。如有故违,一经告发,乡约人等严拿究处,该地方官即以溺职指参。
一、社港花红陋规宜禁也。台地各社番民,打鹿为生,岁应办纳饷银;不肖有司额外勒取花红,大者数百,小者五、六、七十两不等。且派粜麻豆粟石,而书承、差役、通事、社商又从中脧剥,更逾额饷数倍;民何以堪?嗣后台属各社应需饷税,俱令番民自行输纳,不许社商、通事人等经手。其花红一切陋规,概行禁革。如有阳奉阴违,仍前勒取及额外横征者,许番民据实赴辕呈控,以凭参拿究处。
一、包揽钱粮米石宜禁也。正供国课,例应里民自行交纳。讵台属丁银,概行保长包收,而保长又交与经承代纳。因之保长额外多收,与经承扶同侵用。至台