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45-福建省例---第110页
行颁发，只酌采编查棚民一条，通饬各府查照办理在案。兹卑府调任福州以来，细查各县编查保甲一事，虽照例奉行，但日久渐弛，未能认真办理，以致官习为故事，民奉为虚文。即如现在奉文查照民数报册，城乡内外并无门牌可以稽考，县存保甲名册亦非实在数目，其明验也。今卑府仍照前议章程，饬令各属遵照认真办理，务使户各有牌，悬挂门首，户十有总，总十为甲，甲十为保，均立之长，另给一牌以端责成。如各户有成丁迁徙及一切违犯事故，悉令户总报知甲长，甲长转报保长，保长即登记簿籍，于季底报县，以凭查考。务使一例遵行，不致参差疏漏。既可以靖奸宄，而地方民数亦可按册而稽，造报确实矣。除将牌式颁发卑属各县、一体遵照查办、分给各户填挂外，合将现办缘由，并筹议查办六条册一本及门牌、总牌、甲牌、保长牌各式照刷一纸，再行具禀汇申垂鉴等由。
奉批：仰福布政司会同按察司核明通饬查办。仍候抚部院批示。缴。条册及牌式并发。又奉巡抚部院余批：仰布政司会同按察司转饬照议，实力奉行，认真编查，克期办竣。如再有名无实，虚应故事，立即列揭请参，不得稍事姑容，并干未便。仍候督部堂批示。此仍缴。条议牌式存。
奉此，查此案先据该府具禀，经本藩司查核所禀六条，俱属应行之事。惟所议妇女小口不必开载一条，似未尽善。葢每年造报民数内，例将成丁男妇幼丁男女统计入册，现在钦奉谕旨，民数须照保甲内确数造送，今若将妇女小口概行剔除，恐将来各属造报民数，恐有不实不尽之处批饬去后。兹据该府禀称：伏查清厘保甲，固在综覆名实，而实则藉以剔匪除奸，保安良善。若妇女小口，难于造报，民数册籍有关。而揆之编查保甲之本意，实无干涉。今若妇女小口一项，概行点验，载入门牌，不特妇女抛头露面，襁负提携，势多格阂，间有一二不肖之员，阳为实力编查，阴则乘机扰累，亦非所以敦厚风俗之意。是以前颁编查保甲则例内，大部将妇女开载年岁、口数一款、以事涉烦碎，议免通行在案。卑府管见，似应一任其旧，以归简易。至造报民数册籍，应请谕令各甲，于保甲门牌之外，另行查造总数，附入册尾，即可据以为准。将来入奏时，似亦可将妇女小口，向遵部议，并不造入门牌。今次查造之数，就甲长查明开报，并非门牌内所有，明白声说，较为妥实等由到司。
据此，除批候一并核详外，该本司布政使钱会同署按察使司事粮驿道奇会查得：闽省山海交错，最易藏奸，编查保甲，尤为要务。乾隆三十八年间，据原署晋江县知县徐之宽禀请照例编查，业经两本司会详通饬遵照，入于交代，永远奉行在案。乾隆三十九年十月，钦奉上谕，严饬所属仿照直隶一体切实妥办。续又钦奉谕旨，造报民数，饬令按照现在编查保甲实数开造等因，钦遵各在案。乃各属内有已经编竣者，有仅绘具总图并无烟户丁口数册，亦有造具烟户总册，并未开明丁口细数，甚有至今尚未编竣者。即如浦城县民数册，报土著男妇大小共一十七万一千二百二十二名口，保甲册内只造男丁三千六百五十九丁，所造烟户亦只一千余户，均未切实，当节札饬各府州通饬据实查造去后。兹据该府确查所属各县未能认真办理，并酌议查办六条，汇缮牌册各式禀奉批示前因。两本司查闽省编查保甲，先经晋邑徐令条议，甚为明晰，果能实力查办，自必见有成效。无如各属视为具文，以致有名无实。今核该府所禀，较与徐令原议尤属简便。但所覆妇女小口不入门牌，俟至造报民数册籍，谕令各甲长另行查造，附入册尾，于请奏时明白声叙一节，究非循名核实之意。两本司细加筹酌，应请每户妇女小口，不必逐名开列，亦毋庸登注年岁，只于门牌之末添一妇女小口共若干名。遇有查点，只须出名立户之人候验，妇女小口概免查点。似此则事归简易，既于保甲册内不致遗漏，又可于造报民数时互相稽核。应将该府条册内所议妇女小口不必开载、以省烦琐一条，改为妇女小口不必逐名开载，亦毋庸登注年岁，只须总写妇女小口共若干名，附入门牌之末，以征实数。并于门牌内添出一条，一面发匠刊刷，每县给与条册一本，牌式各一张，飞饬遵照办理。并令捐资照式刊颁，定限一月内，先将乾隆四十年分保甲概行据实编竣，绘具图册送核。嗣后凡有物故、迁移及小口成丁等项，责成甲保各长，随时报明。候至年底换给门牌，只须在于管收除在四柱之内，分别增减，另造清册，遽年送核。总以此次编查之册为准，不必再行更张。并严禁胥役人等藉名查点，致有扰累。倘此番严饬之后，仍复逾限不编，及虽编竣尚有不实不尽之处，一经查出，即将该县具揭请参。该管府州原有督率稽查之责，如稍姑容，亦即一并附参，以儆玩愒。理合会详，伏候宪台察夺批示，通饬遵照等由。
奉批：如详通饬遵照。仍候抚部院批示。缴。册式存。又奉巡抚部院余批：如详通饬遵照。仍候督部堂批示。缴。批禀存。奉此，经即移行遵照在案。
立法稽查脚夫以安行旅
一件敬陈夫弊、请设腰牌，以便行旅事。乾隆四十一年六月二十四日，奉总督部堂钟批本司会同臬司、粮驿道会详：查得罗源县禀请脚夫归籍给领腰牌