十只,其余均系内地各镇协营应补之船,而各镇协营均有巡缉外洋之责,与水提标五营之向无专辖外洋者,情形不同。此次添设游巡船只,如于各镇协营应补船内,均匀抽拨,设将来所辖外洋,偶有失事,各营必仍以船只不敷借口,自应即将水提标五营,与台湾澎湖各营,应补之大小兵船二十七只,连窦振彪常时管带出洋之大小兵船一十三只,合成四十只,作为游巡师船。其各船应配兵丁,向以船只之大小,定兵额之多寡,并无定数。兹以大小各船通盘核计,共应配兵二千二百余名,即于水提五营及水师各营内,择其尤为精壮、洞晓水务者,均匀调派。其各船管驾之千把外额,应由窦振彪遴选派拨。至向来巡洋口粮,兵丁及外委额外,每名每日均止给银三分,千把并无口粮。此次该船游巡,议令终岁在洋,无间寒暑,较例巡船只,劳逸迥殊。若仍照常给发,则该兵丁等餬口拮据,即难使其安心巡缉,是欲用兵之力,必先足兵之食,其管驾千把,虽非兵丁可比,第微末武弁,俸饷无多,必责令自行添补,不特力有未能,亦非所以示体恤,应请援照从前剿办大帮洋匪成案,兵丁额外,每名每日给银四分,千把、外委每弁每日给银一钱;其额外中有派令管驾一船者,亦照千把外委之例,每日给银一钱。此项银两,系属额外增添,并无专款,就各兵口粮计算,一年之内,已应需银三万二千余两,加以各弁薪水,并各船军火,为数更属不赀,统计一年所总需在四万两以上。闽省额定缉匪口粮,共止二千四百名,分派各营,本属有限,将来缺额师船,按营补足,则配缉更多,原定口粮,势虽抽减为协济游巡之用,而国家出纳,岁有常经,更未便以额外之支销,滥请动给。此外司道各库,又别无闲款可筹,计惟于通省文武应得养廉中,查照历次摊捐之案,按数匀摊支给。第文武廉银,系应按日摊捐,而弁兵口粮,一经出洋,即须支食。若俟捐有成数,再行动支,定致贻误巡期。臣见已檄饬藩司,先行筹款,随时垫发,即摊捐廉银陆续归补。见在省中造补师船,已有成数,赶紧趱造,一俟敷用,即由窦振彪如数抽拨,配足弁兵军火,酌委参游数员,由该提臣统领,于三月内出洋,遍加搜缉。如果查无匪踪,即将游巡兵船,分作南北两帮,每帮二十只,南自海坛右营所辖之湄洲一带洋面起,至闽、粤交界止;北自闽安左营所辖之白犬一带洋面起,至闽、浙交界止;交各该镇轮流管带,协同例设巡船,远近梭缉。其游巡弁兵,应得薪水口粮,即以提臣统船出洋之日起,先行支给三个月,以后按次给发,统由提臣备文支领。惟提臣统辖全省水师,事务繁多,且驻扎厦门,华夷错处,弹压抚绥,均关紧要,断不能常川在洋,专司督捕,应俟察看各洋盗匪敛戢,将游巡船只,交给各镇管带,即行回厦办理一切。如续有洋匪窃发,仍由该提臣调集二帮师船,及例巡船只,会合兜擒。倘游巡兵船缉捕不力,或例巡兵船疏于防范,致有失事,统由提镇各臣咨揭,臣即分别据实参处,不稍宽贷。如有捕盗勇敢,奋不顾身,获盗多名者,亦由提镇各臣随案咨报,汇请奖励。至攻击盗匪,固须大船,而查探匪踪,端资小哨灵便,到处可以驾驶。前此请造各船,均系抵补各营额数,并无小哨船只,见准提臣咨请添造多桨快哨小船三只,臣已饬令厂员赶紧制造,编列字号,并交提臣配用,所需工料,统入船工汇案报销。似此立定章程,添船游巡,自较例巡,更为周密,虽数千里巨浸,茫无涯涘,未必竟能使匪徒绝迹,而缉拏勤奋,布置紧严,究于防护海运,保卫商民,不无裨益。特洋匪诡谲异常,一闻闽省添拨多船,难保不先窜他洋,乘虚伺劫,不可不豫为之防。臣于游巡师船未给出洋之先,已飞咨沿海各督抚臣转饬地方文武及巡洋舟师,先行派拨兵船防堵截拏,以免疏失。兹准水师提臣及藩臬两司、粮盐二道,先后咨详请奏前来,除浙江巡洋事宜,应由浙江抚臣粱宝常筹议会奏,并先分咨户、兵、工各部查照外,臣谨会同福建抚臣徐继畬、水师提臣窦振彪,合词恭折具奏,伏乞皇上圣鉴训示。
变通福建陆路练营疏(同治十三年)李鹤年
头品顶带闽浙总督兼署福建巡抚臣李鹤年跪奏、为闽省内地陆路挑立练营,变通旧章,以申戎备,恭折仰祈圣鉴事。
窃闽省自裁兵加饷后,营伍逐渐改观,究未大收实效。前经臣移饬台内陆路各标镇协营,应如何将制兵挑选成营,番替训练,于饷事既不必有所出入,而仍能与勇营同其得力,妥议核办。查通省内地陆路实战守兵一万六千二百九十七名,兹拟按三成酌分之,挑练精兵五千四百四十八名,战守各半,每四百五十四人为一营,共十二营,每营什长三十八名,亲兵护兵共八十名,正兵三百三十六名,外募雇火夫四十二名,不在其数。营分四哨,以裨将一员为管带,千把外额八人为正副哨长,以队目为什长,省标督抚福协七营,合军标建宁镇所辖六营,合枫岭半营,应各挑九百八人,各练二营;陆提所辖十营,漳州镇所辖八营,各挑一千三百六十二人,各练三营;福宁汀州镇所辖五营,各挑四百五十四人,练一营,均以本年六月起支练饷。定省标二营为全福左右营,陆提辖三营为建威中左右营,福宁辖一营为定海营,建宁辖二营为镇武