胜感幸之至。
所有台郡事宜,臣任内未及办理;谨拟责成新调镇、道筹办情形,据实陈明。伏乞皇太后、皇上圣鉴,训示施行。谨奏。
军机大臣奉旨:『另有旨。钦此』。
军机大臣字寄:同治五年十月二十四日,奉上谕:『左宗棠奏「筹办台湾吏事、兵事,请责成该镇、道等经理」一折,台湾一郡远隔大洋,番民杂处,易启衅端;见当生齿日繁,洋舶来往,尤宜加意整顿,以奠岩疆。该督以去闽在即,一切规画未暇,致详请饬该镇、道等妥办,具见实心。所陈台湾积弊:兵制则班戍之制已废,有册无兵;战船无一存者,而修费不减;吏事则官索陋规以取盈、民好械鬬以争胜。锢习相沿,殊堪痛恨。该督拟复班兵旧章,三年更戍;复设道标,以重事权;申明镇兵归道察看之例,以互相维制;移修船之费,以制船巡洋、募练水兵;裁革陋规,别筹津贴以资办公各条:均属因时制宜之策。总兵刘明灯、道员吴大廷既经该督遴选派办,必须实力筹办,以挽颓风;不得以该督远行,玩忽于继。并着吴棠、徐宗干随时督饬该镇、道等认真厘剔;所有一切情形,或详由该督、抚奏闻,或径由该镇、道会衔陈奏:均着斟酌事之轻重缓急办理。生番既以不得内附为恨,自宜相机驾驭,羁縻弗绝。其社仓储积等事,亦应绸缪未雨,及早兴办。吴棠未到任之先,英桂、徐宗干责无旁贷,必当善成该督之志也。左宗棠另折奏厘定闽省各属进出款项,请将各厅、县应征地丁、粮米等款数目出示勒石,以杜浮取;提款筹补流摊,以祛官累;酌提税余,以充公费。所筹于吏治、民生,均属有益;即着照所请行其余一切未尽事宜,该督未起程以前,仍当随事规画,以臻周密。将此由五百里谕知英桂、左宗棠、吴棠、徐宗干,并传谕刘明灯、吴大廷知之。钦此』。
闽省官吏军需摊捐银两恳恩免捐折(同治五年十月初五日会福建巡抚徐宗干衔)
奏为闽省官吏应摊台匪张丙逆案并夷务军需未补银两,吁恳天恩免其摊捐;恭折奏祈圣鉴事。
窃维设官分职,优予养廉,原为办公有资,冀其清操自励。闽省各官养廉,自奉文核扣减成、减平,额领银数已形短绌;加以捐摊之案层见迭出,所余更属无几,甚有不敷捐扣者。见将地方一切陋规禁革净尽,若仍按款捐摊,终至亏短正款。除外摊各项概予删除,尚有剿办台匪张丙军需一款,应捐银六十五万九百九两六钱零;自道光二十五年五月初一日起、截至同治五年七月底止,各官廉内已扣银八万三千六百七十五两零,未扣银五十六万七千二百三十四两六钱零。又办理夷务军需一款,应捐银七十五万三千六百五十八两三钱零;自道光二十八年正月初一日起、截至同治五年七月底止,已扣银三万六千八百八十五万六钱零,未扣银七十一万六千七百七十二两七钱零:由署藩司周开锡详请奏恳免捐前来。臣等伏查前办海寇蔡牵军需案内,应摊未补银三十三万四千余两,曾于嘉庆二十五年八月二十七日,钦奉宣宗成皇帝恩旨免捐。其时新政特颁,群情感服。原以摊捐一事,实官吏亏累之由;缺分既素有积逋,贪廉均无能免累。任事一日,即累一日;任事一年;即累一年。于是有以后数十任代前人赔偿亏累者,有以亏累太重而营求调剂者,有以挪掩而被参处者,有以勒受交代而长属参商屈抑好官者;贤者叹廉吏之不可为,其不肖者且或以亏累太多,预料上司惮于举发,翻得遂其挟持之计。吏治衰废,职此之由。闽省军务甫清,正当革除稗政。臣等窃维欲恤民,必先恤吏;欲行惩贪之令,必先察其致累之原。所有前项两案军需摊捐,共未补银一百二十八万四千七两零,伏恳圣主逾格鸿慈免予捐摊;以示体恤,而资整饬。
谨合词恭折具奏,伏乞皇太后、皇上圣鉴,训示施行。谨奏。
同治五年十月二十四日,内阁奏上谕:『左宗棠、徐宗干奏「军需摊捐银两恳恩免捐」一折,福建省摊捐各案,迭经该督、抚等奏请裁革,均已降旨允行,原以养民生而恤廉吏。兹据左宗棠等奏,称该省官吏应摊剿办台匪张丙军需等款,自道光年间起、分年核扣至同治五年止,计共未补银一百二十八万四千两零;各州、县负此巨逋,或以后数十任代前人赔偿、或以亏累太重而营求调剂、或以掩挪勒交而被参致屈,亏累太多,励廉无术。援案恳予免捐,俾清积累。自系实在情形。所有前项两案军需摊捐银两,着加恩免捐,以示体恤。嗣后该省州、县各官既无摊捐之累,办公应稍从容;其各倍懔官方,驯致廉洁。该督、抚等仍严饬所属实力整顿,不得另立名目,使各官吏有所借口;以副朝廷兴廉恤吏之意。该部知道。钦此』。
酌筹加给闽省八营各兵米价折(同治五年十月初八日会福建巡抚徐宗干衔)
奏为省标八营兵丁月支折色米价不敷养赡,酌筹增给以恤兵艰;恭折奏祈圣鉴事。
窃查福建省标八营兵丁应支粮米,向按双月支给本色、单月支给折色;其应放本色者,督标中、左、右、水师四营,向系由台配运来省,盘收福州府仓,由府移营关支。前因英夷滋事,配运维艰,奏明:将一半本色之中,再改支一半折色,每石计折价银二两。历年秋季八月、冬季十二月及度岁米价,均由司给发;其余各月,一半本