三分五厘。
军机大臣奉旨:『户部知道。单并发。钦此』。
请将福建金门镇总兵改为副将归水师提督专辖折(同治五年十月十六日会衔)
奏为请将福建金门镇总兵改为副将,仍驻金门,归水师提督专辖;恭折奏祈圣鉴事。
窃照闽省海疆重地,当台湾未附之初,洋防至为吃重。故于同安之厦门设水师提督亲标五营,又于同安之金门设总兵一员;自南迤北则有南澳镇左营、铜山营,自北而南则有烽火营、福宁左营、海坛镇闽安协分驻巡防,声势联络。而陆路提督及漳州镇,距厦门东北及西面均不过二百里。水陆数百里中,两提、四镇,星罗棋布;所以控制台湾,设犄角而壮声势也。台湾设镇后二百余年,兵制相沿未改,情形今昔迥殊,有宜因时变通,未可拘执成例者。查台湾重镇,额兵一万四千余名;北路副将驻彰化、水师副将驻安平,而澎湖一协,尤为东西来往咽喉之地,台防本极周密。内地沿海各镇,除海坛、南澳二镇距厦门稍远,仍应照旧制分驻巡防外,其金门一镇与水师提督同驻同安县辖地方,相距最近;自应改为副将,归水师提督专辖,以一事权。见当增饷练兵、减兵就饷通筹营制之际,臣与水、陆提臣深思熟计,凡汛地辽阔、形势紧要之处,兵额未便过减者,或酌裁员弁,为省官养兵之计;水师船汛、营汛,在在需兵分布。如将金门改镇为协,则左营游击、守备各员缺可一并请裁,以所裁廉俸、薪干等银匀加练兵之饷,兵力较厚而事权归一于兵制实为允当。准水师提臣李成谋咨请奏改前来,臣查金门镇虽为巡查外海水师洋汛,而水师提督实可就近兼顾。提臣李成谋亲历全辖洋面察看情形,了然心目,议将水提前营游击移驻谾口、金门镇标右营移驻湄洲;见议酌改金门营制,可收因时制宜之效。相应请旨,准将金门镇改设协镇副将一员、中军都司一员,作为专营,仍驻金门;其前请移驻湄洲之金门右营游击、守备各员缺,亦作为专营驻扎湄洲,均隶水师提标统辖,巡查外海水师洋汛。所有金门镇总兵一员、左营游击一员、守备一员,均请敕部议裁;截存廉俸、薪干等银,仍存司库,毋庸报拨,以充兵饷。
除应行裁改之千、把、外、额暨战守兵丁名数以及另请颁发印信、钤记各事,宜俟该营另行查议详咨办理外,合将请改金门营制缘由,会同水师提督臣李成谋恭折具奏,伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
军机大臣奉旨:『另有旨。钦此』。
闽省内地兵米改给折色并将经征各属严定考成折(同治五年十月二十九日会福建巡抚徐宗干衔)
奏为闽省内地各营兵米一律改给折色,并将经征各州、厅、县、县丞严定考成,以儆惰延;恭折仰祈圣鉴事。
窃照闽省内地各州、厅、县、县丞年额应征粮米一十二万五千八百三十八石零,内除应解道仓备给旗营并抚标各营等项本色米二万八千九百九十九石零外,就地派给各营本色米九万三百二十六石零;又额估米折银八万三千二十一两零;又台湾府属台、凤、嘉、彰四县应运内地各仓额榖六万五百二十四石零,内除折色榖二万八千四百四十二石零外,应运本色榖三万二千八十一石零:历经遵办在案。
就地给兵之米,向未严定考成,各属因而任意延欠;迨至交卸,率归交代案内虚款列抵,日久渐成无着。见计各营积欠之米,多则万余石,少亦数千石,频事檄催,从无清给。是就地放给本色,兵胥受病也。闽省地瘠民贫,纳粮多系零星小户,每以折价称便;征粮书差因例应本色多方刁难,必遂所欲而后许其折色。究之所收之价,归官者十之七、八,书差侵肥者十之二、三。是征收本色,民胥受病也。上游各属,滩高水险,解运维艰;其奉拨解道之米,即幸而到省。而运脚有费、量收有费;每运百石之米,余米多则耗费十石左右,少亦三四石不等。是解运本色,官胥受病也。查上、下游各州、厅、县、县丞就地放给兵米,名为本色,实多私行折价;其取之民也,每石收钱五、六千文至七、八千文,而放给各营每石仅折银一两一、二钱或一两三、四钱不等。积习相沿,由来已久。见在绿营兵额拟裁减五成、挑留五成,每守兵一名饷、米并计,月可得银三两;盖支饷银二两四钱、支米三斗折银六钱也。马兵月支饷、银二两七钱,战兵月支饷、银二两五钱五分,折米均如守兵之数。兵既无需乎本色,而地方官民征解、完纳又以折色为便;应将各属向来折征价值,明定章程,不准格外浮取,饬令一律径解折色。除驻防旗营官兵别无生产、专恃月米养赡,仍应按照向章折解道仓买米放给外,其余内地各营,统以每石折银二两,就近移营散给。如有不敷,由道另行拨补。似此变通办理,折征即有定价,胥差无从浮收,闾阎可免勒索之弊;饷由司给、米由道拨,兵丁更无偏苦之虞。且折价解省,不患盘运渗失,道仓书差、斗级莫从挑剔。各属所收折价本有盈余,每石定以二两散给,虽较从前稍有加增,官仍不至赔累,而兵民均沾实惠。惟汀、漳等处甫离兵燹,泉州、兴化、永春亦向称积疲,征收一时未能如额;同治元年以来,每年通省征完不过五、六万石,除应给旗营本色米二万七千余石外,只剩三万余石左右。见计内地绿营留兵五成,额应二万