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18-台案汇录庚集---第48页
棍例拟斩立决。伤人之犯，亦请从重问拟发遣。余照械斗本例问拟。再台湾抢案最多，不可不严加惩儆。嗣后除聚至十人以上，及虽不满十人但经执持器械倚强肆掠者，为首之犯，照粮船水手抢夺例以强盗例治罪，为从各犯请发新疆给种地兵丁为奴。其抢夺人数在三人以下，审有纠谋持械逞强情形，及虽未逞强而数在三人以上者，均请照回民抢夺例发极边烟瘴充军。以上请定各例，请遵照谕旨，俟两年后人知畏法，再行酌请照旧办理。地方文武，遇有械斗抢夺案件，据报不即缉拏者，照讳盗例革职。如有增减改捏案情等弊，仍即严参治罪等语。查台湾孤悬海外，民番杂处，当逆匪滋扰、大加惩创之后，民心虽已宁谧，诚恐奸徒日久，复滋事端，自应严定科条，以期辟以止辟。应如将军福等所奏：嗣后如有械斗杀人及并未伤人而首先起意纠约鸣锣聚众者，即为罪魁恶首，均应从重照光棍例拟斩立决。其为从伤人之犯，亦应从重发遣黑龙江，给与披甲人为奴；余俱仍照械斗本例定拟。再台湾抢案最多，不可不严加惩儆。应如所奏：嗣后除聚至十人以上，及虽不满十人，但经持械肆掠者，为首之犯照粮船水手抢夺以强盗例治罪，其为从各犯发往新疆给兵丁为奴。抢夺人数在三人以下，审有纠谋持械逞强情形，及虽未逞强而数在三人以上者，均应照回民抢夺例发极边烟瘴充军。以上各条，请遵照海洋盗案谕旨，俟两年后咸知畏法，该督、抚再行酌请照旧办理。地方文武遇有械斗抢夺案件，如有增减改捏案情等弊，即行严参，审有无情弊，照故入人罪律治罪。再查究凶徒预谋聚众械斗定例，地方官有心故纵者，革职；失察不行查拏者，降一级留任。若获犯到案，不严行惩治，代犯开脱者，照故出人罪例议处等语。今将军福等以台湾民情刁悍，盗贼公行肆抢，至械斗相寻，该地方官每多存化大为小之见，奏请从严议处，自为挽回积习起见。应如所奏：嗣后台湾地方，遇有聚众抢夺及械斗案件，据报不行查拏，即照讳盗例革职；若有心故纵，及获犯到案不行严惩、代犯开脱，或有增减改捏情弊，均照故出人罪例治罪。其止于失察不行查拏者，未便仍照旧例，议以降留，应改照不能查拏例降一级调用。
一奏称：台湾为五方杂处之区，本无土著，祗因地土膏腴，易于谋生食力，民人挈眷居住，日聚日多。仰蒙圣泽涵濡，生齿繁盛。虽系海外一隅，而村庄户口，较之内地郡邑，不啻数倍。人数既多，每年开报丁口，俱系任意填写，并不实力清查。前闻府城被贼攻扰时，惟恐贼匪潜为内应，清查城内民数，共有九十余万。而臣等现在检查台湾县民册内，祗开十三万七千余名口，数目迥不符合。人数既众，版籍难凭，是以匪徒逸犯，竟有历年久远不能擒获者。内地逃军徒犯，亦多潜赴台湾，希图漏网。不可不亟为清查，办理查编。查保甲一事，原有定例，即内地亦应实力奉行。海外地方，民无定籍，尤赖此稽查奸匪。臣福进兵时，招抚难民归庄，日有数千，惟恐匪犯混入其中，每户皆给与用印手票，开载姓名、人口，分派妥员登记簿籍。事定后查拏逸匪，村民不能容隐，无不立时擒献。应令地方官推广此意，于清查叛产之便，责成族长、管事，按户编查。其有充当义民者，名册在官，尤属易于稽核。其并无家业游民，最易滋事，固未便无端驱逐，致有扰累，若遇犯事到官，即在笞杖以下者，亦押令回籍。至禁止携眷之例，自雍正十年至乾隆二十五年，屡开屡禁，经前任总督杨廷璋酌请定限一年，永行停止，而挈眷来台湾者，至今未绝。总因内地生齿日繁，闽、粤民人皆渡海耕种谋食，居住日久，置有田产，自不肯将其父母、妻子仍置原籍，搬取同来，亦属人情之常。若一概严行禁绝，转易启私渡情弊。前经臣福据实奏明，毋庸禁止。嗣后安分良民，情愿携眷来台湾者，由该地方官查实给照，准其渡海。一面移咨台湾地方官，将眷口编入民籍。其只身民人，亦由地方官一体查明给照，移咨入籍。如此则既可便民，而内外稽查匪徒，亦无从冒混。倘有内地逸犯逃遣窜至台湾者，地方官若即能盘获，准予从优奖叙。倘别经发觉，讯明由何处进口，何处藏匿，即将该管员弁，从严参处等语。查台湾地方，流寓人民既多，奸良莫辨。其稽查户口、搜拿逸犯之法，更宜严密。从前原任闽浙总督郝玉麟虽经条奏，台湾地方亦照内地编查保甲，悬挂门牌稽查，无如该处地方官并不实力奉行，日久废弛，遂致有名无实。今将军福康安等奏称：台湾为五方杂处之区，并无土著，因土地膏腴，易于谋生食力，民人挈眷居住者日聚日多。人数既众，版籍难凭。令该地方官于清查叛产之便，责成族长、管事，按户编甲。其并无家产游民，若遇犯事到官，即在笞杖以下者，亦押令回籍。至携眷之例，屡开屡禁，至今未绝。总因内地生齿日繁，闽、粤人民皆渡海耕种谋食。居住日久，置有田产，不肯将其父母、妻子仍置原籍，搬取同来，亦属人情之常。若一概禁绝，转致私渡情弊。请嗣后安分良民、情愿挈眷来台湾者，由地方官查实给照，准其渡海，移咨台湾地方官，将眷口编入民籍。其只身民人，亦由地方官给照移咨入籍。倘有内地逸犯逃窜至台湾者，地方官若即能盘获，准予从优奖叙；倘别经发觉