。其澳甲务选家道殷实小心诚谨之人,取具□保邻佑切结详充。令其将客头姓名、籍贯及寄居处所,开册呈送地方官,按名查拿,分别押送收管。俾各知所儆惕,则私渡之风或可禁戢。
一、失察偷渡人犯宜再酌定处分。查偷渡民人之本籍地方官,业经前奏酌定降罚处分行知在案。但查厦门为赴台之总路,而台属淡水厅及台、凤、诸、彰四县所辖各小港,均为进台咽喉之快捷方式,必须稽查周密,方无纵漏。应请嗣后拿获偷渡人犯,究明何处出口、入口,将失察纵放出入之口岸员弁,一并严行参处。兵役则严拿治罪。使各员弁自顾考成,兵役畏罹大法,巡防自密,则奸匪可期敛迹。
一、拿获偷渡人犯,奖赏尚宜从优。查获犯奖赏,于乾隆十三年经前督臣喀尔吉善奏定:获犯十名以上各赏银二两,每过十名递加二两。如在本管汛界全获者,毋庸赏给。在洋面拿获者,仍按数给赏。若尚未出洋,而别汛兵目澳保能实力盘获,则减半给赏等因,行知在案。但臣思奖赏不重,则缉拿终未踊跃。应请嗣后兵保澳甲等能拿获偷渡人犯十名以上同船户客头并获者,每十名加奖赏银四两,仍照前例,依数递加。其赏项令地方官先行垫给,俟定案后于偷渡船只变价充公银两内扣收归款。至守口兵弁,每拿获一起,准其记功一次注册,积至十次者,察其平日居官果属才优,即量予拔擢,俾知奋勉。若并非偷渡之人,而员弁兵役敢于妄拿图功邀赏者,审出即从重参惩。仍将以上各条,饬令多张晓示,俾各知所儆惕遵循,庶积弊可除而海洋私渡之风可冀永戢。然有治法,尤须有治人。容臣不时留心督率,严密稽查,务使各属文武实力奉行,不致因循玩忽,以收绥靖海疆实效。理合一并恭折具奏,是否有当,伏乞皇上睿鉴训示。谨奏。
乾隆二十六年九月初五日奉朱批:该部议奏,钦此。于十一日抄出到部。查此案系户部原议,饬令该督的将搬眷过台停止之后,如何使私渡禁绝,悉心酌定规条,实力办理之案。今据该督酌议具奏,相应将原奏移咨户部归案查办。如有应行会议之处,移咨本部会稿办理可也。本月十三日行文户部等处讫。
——录自明清史料戊编第二本一○九~一一○页。
八三、闽浙总督富勒浑奏折
(上缺)今较昔,大不相侔。蚶江渡台,既可以顺舆情,又可以资民便,不宜仍行禁止。惟须明定章程,严加稽核,庶于便民之中,仍寓防闲之道。除夏门往台一切船只,仍遵定例,由鹿耳门挂号验放出入外,应请将蚶江口船只,逐一清查,登记册档,准其挂验出口渡台,在鹿耳港报验。俟回棹时,一体验放。倘风信靡常,偶有飘泊收口,察无弊窦,始准放行。俾定例既无更改,而蚶江、鹿仔港往来船只,均有稽查,较前倍为详慎。谨将应行一切事宜,逐加筹酌,分别条款,胪陈睿鉴:
一、移驻文员以资稽察也。查厦门、鹿耳门出入船只,均有驻札同知,专司稽察。蚶口虽系沿海口岸,向无专员分驻。鹿仔港亦止设巡检分防。今该二处既准经渡,必须另议丞倅等官驻守,以昭慎重。查闽省丞倅内,惟福宁府通判仅有经征军粮米石,事务本简,应请以该通判移驻蚶江。其应征军米,附郭之霞浦县办理。又台湾府理番同知,管理民番交涉事件,原驻彰化县城。彰化至鹿仔港仅止二十里。请将同知移驻鹿仔港驻札,民番交涉事件,仍可照旧办理。所有蚶口、鹿仔港两处海口出入船只,责成该同知,通判专司查察,挂验放行。如有玩误,照例参处。应需俸廉役食,悉照旧额支领。蚶江通判应改为调缺,鹿仔港巡检一员,归该同知管辖差遣。
一、添移弁兵以资弹压也。查厦门有水师提督驻札。鹿耳门距台湾府不远,既有总兵控扎,又有泉平协屯驻,足资防守。与陆路提督驻札之泉州府城相距仅止三十里。又名粮募补实兵案内,业经臣富勒浑将法石汛原防千总移驻蚶江,酌拨兵四十名,连原防蚶江塘汛兵丁十名,共兵五十名,专司巡防,统归永宁汛游击管辖,奏经部议覆准在案。该处既有提督全标近在咫尺,毋庸移驻大员。应请于提标再拨外委一员、兵丁五十名,移驻其地。新旧共设千总一员、外委一员、兵一百名,已属周密。至鹿仔港原设把总二员,带兵四百名,船二只,分驻名汛系台湾水师协标管辖。惟距协稍远,把总微弁,未昭慎重。应将协标左营原驻华港之守备移往驻札,其港汛即责令原防把总带领,原驻兵丁巡防,仍归鹿仔港守备管辖。一切出洋会哨事宜,悉照旧定章程办理。
一、分别船只以便稽考也。查蚶江出口经渡鹿仔港,路近水平,商民称便。一经设口往来,则向有厦门、鹿耳门出入者,无不贪图便利,争赴如骛。但台湾、凤山两县,均在西路,其从厦门往返,实为正道。向来调台官兵,领运军饷,从此渡载,直达郡城。而南路台湾、凤山二县兵米,由此配搭商船,运送内地。如路由鹿仔港配运,则转往北路,陆行数站,可照旧编记册档,出入挂验,不许越赴蚶江渡载。至蚶江商渔船只,系由附近之法石汛挂验出入,往江浙及福州省城、福宁、福安等处贸易。今既准赴台,应会移驻蚶江之通判,将船只验明,编号造报,挂号验放,仍设行保,以专责成。倘有违例偷渡、人照不符、及夹带禁物等项