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15-台案汇录丙集---第69页
而被获，或出港遇风而退回。计自乾隆二十三年十二月起，至二十四年十月止。一载之中，共盘获偷渡民人二十五案，考幼男妇九百九十九名口；内溺毙男妇三十四名口，其余均经讯明分别递回原籍。其已经发觉者如此，其私自过台在海洋被害者恐不知凡几。
伏念内外民人，均属朝廷赤子。向之在台为匪者，悉出只身之无赖，若安分良民，既已报垦立业，有父母妻子之系恋，有仰事俯育之辛勤，自必顾惜身家，各思保聚；此从前督抚诸臣所以迭有给照搬眷之请也。及奉准行过台之后，亦未有在台眷口滋衅生事者，盖民鲜土著则有轻去之思，人有室家各谋久安之计，乃因良民之搬眷，禁以奸民之偷渡，致令在台者身因羁旅，常怀内顾之忧，在籍者怅望天涯，不免向隅之泣，以故内地老幼男妇茕独无依之人，迫欲就养，竟至挺而走险，毕命波涛，此非所以仰体我皇上如天之覆，一视之仁也。
臣受恩深重，身任海疆，伏见圣主爱养黎元，惟恐一夫不得其所，为之谋安全计久远者无微不至；矧兹过台良民，尤廑宸衷垂注。臣既深知台民之搬眷事非得已，而奸梢之偷渡，贻害无穷，实有不敢不直陈于圣主之前者。合应仰恳敕命定议，嗣后除内地只身无业之民，及并无嫡属在台者，一切男妇，仍遵例不许过台，有犯即行查拏递回外，其在台有业良民，果有祖父母、父母、妻妾、子女、妇孙男女、及同胞兄弟在内地者，许先赴台地该管县报明，将本籍住处暨眷口姓氏、年岁，开造清册，移明内地原籍，查对相符，覆到之日，准报明该管道府，给与路照回各原籍搬接过台。其内地居住之祖父母、父母、妻妾、子女、子妇孙男女、及同胞兄弟等如欲过台探亲、相依完聚者，即先由内地该管州县报明造册，移明台地查确覆到，再行督抚给照过台。仍责成厦门、台防两同知并守汛武员，凡遇过台眷口出入，均须验明人照相符，方准放行；如人照不符，及不先行查确、滥行给照者，将该管查参议处。汛口文武失察徇隐，一并分别处分。其只身无业之民，并无亲属可依，客头船户包揽偷渡者，仍照例严行查拿，毋得少有宽纵。再遇民之违禁偷渡，虽由奸徒之引诱，亦由该管地方官平素失于化导稽查所致。嗣后海口查获无照偷渡男妇解回本籍者，可否按人数之多寡，将原籍州县酌予议处，永为定例。庶良民循请照之例，不敢侥幸行险，免受奸梢之贻害；而地方官顾虑失察考成，自必勤加化导，不时稽察。既使禁止行令，奸良有别，复得法良意美，防范严明，似与台地之海防民生，均有裨益，而我皇上浩荡深仁，洋溢中外，与海若之含洪光大，同其悠久无疆矣。臣一得之愚，是否可采，谨缮折具奏，伏祈皇上睿鉴敕部议覆施行。谨奏。
乾隆二十五年二月初二日奉朱批：大学士会同该部议奏，钦此。
——录自明清史料戊编第二本一○七～一○九页。
八二、刑部「为内阁抄出浙闽总督杨廷璋奏」移会
刑部为移会事：福建司案呈，乾隆二十六年九月十一日，内阁抄出福督杨奏偷渡过台定例一折，相应抄录原奏移会贵处查照可也。须至移会者。计粘单一纸。右移会稽察房。乾隆二十六年九月日。
浙闽总督臣杨廷璋谨奏为请停台湾搬眷之例，酌筹禁戢偷渡之条，以靖海疆事：窃照前抚臣吴士功请开台湾流寓民人搬眷过台之例，经臣因虑及全台大势不便，聚集匪类，奏请定限一年停止，经部议覆准行，并饬将停止之后，如何使私渡禁绝，梢匪敛迹之处，悉心酌定规条，实力办理等因。臣于奉□后，遵即出示晓谕，俾粤、闽二省流寓民人，上紧遵限请照搬眷。自上年五月二十六日起，限至本年五月二十五日一年期满。行据署厦门同知张采造报各厅县给照搬眷到厦配船过台民人共四十八户，计男妇大小共二百七十七名口，俱经行知台湾府饬令所属，将搬到户口编入保甲册内，稽查管束。并饬行内外各地方官，将限满停止缘由，遍行晓示，毋再滥行给照。
伏思台湾从前地广土肥，物产饶裕，是以雍正十年及乾隆十一年两次开禁，请照搬眷者甚多。今则边界既不容私垦，而台地生聚日繁，民人无可希冀。即在台立业之人，尚多请照回籍。是以开禁一年，请照过台，仅止四十余户。其中查系漳、泉民人在台湾大小衙门充当书办衙役者居多。至寓居台地贸易民人，多已不愿携眷过台。而偷渡过台者均系赤棍匪类，实可无庸藉为小民谋团聚之名，再弛搬眷之禁。至于禁绝私渡，前次立法，已属周详，查拿亦属严密，近亦颇知敛戢。但恐日久弊生，不得不严加防范，永杜弊端。臣复悉心酌议：
一、宜严船主澳甲治罪之条。查偷渡之路有二。其由厦门大担口正路出洋者，多属船主舵工，计图渔利，招引无照之人，顶冒水手，私行前往。其由青峙、浯峙、赤码、槟榔峙、小路偷渡者，俱系不法客头，包揽客民，先于海澄、龙溪、诏安等县招引，聚集小船，由石码等处潜至厦门，乘夜载赴大船出洋。今欲杜绝其源，除严密查拿外，惟有遇拿获揽载偷渡船只，将搭载大船及雇倩小船各船户均照客头包揽过台之例，为首发边卫充军，为从者杖徒。仍严查前项船只系何船户，连环互结，并究明原保澳甲及开张歇寓之人，一体枷杖示儆，船只变价充公