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9-刘壮肃公奏议-清-刘铭传-第77页

毋庸议;至台东应如何设官控制,准在附近水陆营抽拨布置』等因,准此,查台湾洋面辽阔,港汊纷歧,缉捕巡防,动关紧要,部议以经制水师各缺,未便全改陆营,原为汛防起见,至安平水师副将,昔年建设,原属要区,惟念海防情势,今昔远殊,而台东挖扼后山,议设武职大员,尤难迁就。臣等往返函商,安平仅距台南府城数里,台湾总兵兼辖水陆,驻扎府城,足堪照顾;海口副将一缺,无船无兵,久成虚设;台东为后山扼要之区,非参游所能镇压,就近营汛,无可拨移;现当饷项支绌,又未便轻议添设,徒糜饷需;若以安平水师副将大员改为台东陆路副将,所属中右两营都司等官随同移拨,其左营游击现驻鹿港,将来中路有抚标两营,不虞单弱,应将鹿港游击作为安平水师营游击隶台湾镇管辖,即将台湾镇属之恒春游击改隶台东,仍使镇协两标各还原营之数。似此量为布置,饷项毫无益增,既于新设地方得资实济,而于水陆管制亦属相符。相应请旨饬部议行,以资统摄。
  光绪十四年五月初六日奉朱批:兵部议奏。钦此。
  按安平去台南府城仅数里,镇将既兼水陆,副将又无船无兵,纸上空名,赘疣何用?改为后山副将,自属万全。部臣坚持旧制,至死不移,此与明季兵枢何异?文臣徒持例本,不出国门,可笑尤可痛也!陈澹然识。
  台北建造衙署庙宇动用地价银两立案折(十五年七月初七日)
  窃查台北自光绪初年分设郡治,仅将城垣、文庙、试院、府署,陆续粗成,其余地方工程,因民力难筹,多未兴办。臣于光绪十年奉命渡台,当驻台北府城淡水县署。其时城内尽属水田,不特屋宇无多,并无舆马可通之路。所居县署,半系草房,将佐幕僚,仅堪容膝。战事既定,逼处殊难,乃令淡水县勘购民田,按方给价,砌筑横直官道,一面招商造铺,阛阛渐兴。嗣议筹办分省,中路省会,一时骤难猝办,抚藩大吏,各局员绅,不能不先造办公之地。且台北地踞上游,海口形势极重,将来或须添设道员,或巡抚随时分驻,亦不能无公廨以便居留。乃择城西北隅勘建巡抚行署,并亲兵营房,附近造藩司行署及银库局所。淡水改厅为县,旧治现为新竹县所居,因复造淡水县并舺艋营参将各官衙署。海外商民,颇重神庙,如关帝、天后、风神、龙神各庙,敬祀尤多,均经造修告蒇。统计台地近年货厘、盐茶等项,涓滴归公,已无外销之款,此等工款,平时原可责令绅富筹捐,惟现当清赋升科,既未便踵袭陋规,按田科派,且台北修造城工,并法防捐助,民力已劳,地方亦形竭蹶,再四筹划,惟有将各工物料地价银两据实开单,恭呈御览,仰恳饬部立案,准令作正报销,以昭核实。
  光绪十五年八月初三日奉朱批:该部知道,单并发。钦此。
  新设郡县兴造城署工程立案折(十六年二月十六日)
  窃据署台湾布政使沈应奎、台湾道唐景崧等详称:『台湾分省,以中路彰化桥孜图地方为省会,添设首府曰台湾府,首县曰台湾县;割嘉义、彰化辖地,就林圯埔设云林县;分新竹辖地,就苗栗县;改埔里社为抚民厅;均经分征钱粮,划清地界,遴员署理,先后汇详奏咨议准各在案。自台近年筹办海防,筑台购炮,剿抚社番,清丈田亩,兴办铁路,购买轮船,库储早经罄竭。全台岁入及闽省关年拨饷需,均经支款抵用,应办分治、建城一切,目前本无力举行,惟郡县既设,各工可缓,而城垣保障攸关,衙署、监狱为办公羁禁之所,未可缓图。除澎湖城垣、衙署已经兴修、后山台东人民稀少、尚难兴办外,其台湾省城并云林、苗栗两县城,似宜陆续兴修。查台湾山溪祇生卵石,所需杉木石条等料皆须内地采输。中路港汊不通轮船,且风浪无常,即商船亦惟夏秋往来,不能长年运载。原勘省城基址,周围十一里有奇,若遽起造砖城、石城,经费浩繁,一时万难筹集。曾由道员林朝栋会同县令黄承乙筹议,就地搬运卵石,掘地填基,先筑土城;一面开掘城濠,墙外遍栽刺竹,八方四隅,应建城楼、炮台、水关、闸坝,一并用砖。云林、苗栗两县,工程较小,亦可仿行,以资捍卫。从前台南府城,即系土筑,续于乾隆间始建砖城。至各县衙监狱,并令先修。其知府武营及院司各衙,俟经费的筹,再行分年续建。此外庙祠、试院,由府县邀商绅富先尽民捐,如果捐款难筹,再行筹助办理。似此因陋就简,草创开基,纵使撙节万分,经始安能无备?查台湾清赋之后,钱粮较之旧额,现有盈余,拟请自光绪十六年起,即由钱粮分年提拨,以台湾自有之财,办台湾之事,核与户部奏案亦属相符,应请奏咨准予兴办。至前奉部行,以修建工程应先项目估报,定限造销,原应遵办,惟台湾中路,不通水道,非俟料件运到,核价通筹,无从预决。当此经费支绌,惟有力戒员绅认真撙节,断不敢稍任虚糜。若循例估工,必致妄估浮开,以防不给。从前修建恒春县城,经费二十万,现在倒塌不堪。万一监工绅吏,执此计工,更恐无从核实。应请奏宽定例,准归汇案造销,必较恒春有减无增,破除虚冒』等情,详请奏咨立案。
  臣查台湾建立省城,添设郡县,一应城垣衙署,工程重大,需费浩繁。前于铁路改归