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6-元代奏议集录-元--第153页

功之赏,一丝不当之费。至大以来,赏赐不赀,造作不节,与夫其余一切蠹财之事,不可枚举,而经费始有不足之患矣。故累年以来,每以银粮不敷为患,益求所以生财之道,至于囊括茧丝不遗毫发,亦复不足者何哉?特用之不节尔。民为邦本,本固邦宁;财用不节,害必及民。圣上践阼之始,当近年多费之余,承其弊而革之,诏告天下,但凡系官工役造作停罢,此蠹财之尤者而先去之,得节用之大者矣。天下生民,不胜幸甚。宜令中书省讲究,凡如造作之蠹财者,皆明白条具,逐项撙节。依世祖皇帝用财之道,则四海家给人足,此新政之最切者也。(录自《至正集》卷七十七)
马祖常
   建白十五事
窃惟古者建立言事之官,非徒擿拾百官短长,照刷诸司文案,盖亦拾遗补阙,振举纲维,上有关于社稷,下有系乎民人。礼文风俗,治体所存;名爵谥赠,政理斯在。教化有方,则善恶自别;设施有法,则缓急自明。重谷则农自勤,定制则官自守,修武则先恤兵,严事则可劝吏。事欲究其本末,言似涉于繁芜,统论难悉,条析易陈。所有建白一十五件,逐一开具如左。合行具呈宪台照详,伏请闻奏施行。
一、夫惟天子者,上承天地,下绍祖宗,社稷是寄,黎庶是戴,崇高尊大,无与比隆,奉养当极其精美,保爱当极其严密。大而一饮一食,小而一嚬一笑,若调摄圣体,凝顺中和,则清明在躬,淑善咸应。钦皇上仁心如尧,俭德如禹,伏愿重以承天地祖宗之鸿业,于进御之间,当以玉食宜乎荣卫者为先。至于酒醴,固是谷麦所酿,然更乞于进御之际,命近侍臣邻思一献百拜之义,则天下生灵不胜幸甚。
一、郊祀者国之大礼,在古所隆。钦惟圣上仁慈孝敬,度越百王,伏愿今后郊祀之日,大驾亲有事于南郊,亲裸于太室,则天地答贶,神明降禧,薄海内外,咸仰圣德太平之福,群生幸甚。
一、大内正衙,古之帝王朝百官之地,今大明殿是也。观阙盘郁,城雉缭环,祖宗之所御,黎庶之所瞻。今圣上谦德弥恭,尚居东宫之旧,窃虑民物观听,有所未喻。伏愿赐御大明正衙,镇服华夏,统体天地。何以言之?譬日月星辰,顺居次舍,则万物被光,群生仰明也。
一、百官朝见奏事,古有朝仪。今国家有天下百年,典章文物,悉宜粲然,光于前代。钦遇圣上文明之主,如科举取士,吏员降等之类,屡复古制。惟朝仪之典不讲而行,使后世无所监观,则于国家太平礼乐之盛实为阙遗。且夫群臣奏对之际,御史执简,史官执笔,缙绅佩玉,俨然左右,则虽有怀奸利、乞官赏者,亦不敢公出诸口。如蒙闻奏,命中书省会集文翰衙门官员究谓,参酌古今之宜,或三日二日一常朝,则治道昭明,生民之福也。
一、古之为治,盖有礼乐,非徒事刑法之末也。夫有道之世,措置施设,悉存礼乐之义。钦惟圣上君德昭然,孝慈纯备,向居潜邸,招致天下儒学之臣,延纳海内知名之士,礼乐文物,洽乎圣性。故践位以来,进儒术而抑吏道,珍禽而绝游畋,清心寡欲,民物丰阜,其用儒之效,固已验矣。独未闻今皇图左右,天下儒学之臣有几?海内知名之士有几?伏愿宪台闻奏,乞赐依准治古之法,命朝臣集议典制,请行皇太子视学齿冑之礼,明示天下教化之本。虽道德之躬,仁孝温文,固已笃至,然闻见习熟,又在熏陶。此实系国家万世之福。卑职先上章疏,特请选择师傅左右之人,至今未蒙施行。然区区之情,实念及此,不胜切至之甚。
一、中书省、枢密院、御史台三府椽史,虽职掌文书,亦日佐大臣理政务。伏请闻奏,设立律学、算学博士,命随朝二品三品正流衙门吏人,欲求转补三府掾史者,就其所业,于律学、算学博士之前应试,依科举,差监察御史监试,吏、礼部官知举。每一周岁试举一次,则三府有得人之实,下无躁进营求之私。试中之人,不必限以出身之高下。不中者,发下本役,考满不得过从七品。仍预照会施行,则立贤无方,公道不偏。
一、诸道宣慰司,除吐蕃、南诏、两广、福建外,如淮东、浙东、荆南、山东四道,并为无用,徒月费俸廪坐养官吏而已。如依准前代之制,就令一道重镇路分总管、达鲁花赤,带受本道宣慰使等职名,铃辖数路,上不烦朝廷虚设职官人吏,下不使数路官府牵制烦复,无益于事。
一、诸翼军官,自万户下至百户子弟,承袭父兄之职者,合参酌古今之宜,设立武举,并须习学兵法武艺。如蒙古、色目人,只试以武艺,如愿试兵法,中者陛阶。汉人兼试兵法武艺,中式者方许承袭。如布衣之士,愿试及中者,于各翼或不叙或户绝等歇空相因名阙内擢用。如此,庶使武备不弛,军政稍严。保大定功之事,为体不轻,必若今日难于更张,则四方宣力老将既已病死,承袭骄脆子弟,但知酒色裘马为华好,一旦真欲冒矢石报干戈以犯勍敌,不惟本人自取肝脑涂地,从军将吏死复何辜?卑职历观前古之,其祸患弊病,未有不生于太平之世。窃虑及此,伏乞施行。
一、司徒、司空,皆古三公之流,人臣名爵无与此位比者。圣上践祚之初,沙汰冗滥,尤慎此官。近岁屡有杂人等如沈宗摄、汪元昌辈亦受司空、司徒,窃虑天下后世传为口实非便。