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45-福建省例---第44页

部咨,十一月初一日内阁抄出十月二十九日奉上谕:朕于侵贪各案,谆谆垂戒,前后所降谕旨,不啻三令五申。此次勾到办理侵贪各案,有督抚轻拟,九卿改入情实者,有九卿混入缓决,经朕指示情节,改入情实者。所有二年限满之犯完数如例者,业经分别原减。其逾限未完,营私入己,确然有凭者,予勾正法。诚以律不容弛,法当共守。与其失之宽而犯之者众,不如显然示以无所假借,俾知所戒,而不至更蹈覆辙,所全者实多也。朕前降旨令刑部于秋朝审时,将各省官犯汇汇为一册,得以详悉推勘,以昭慎重之意。此虽不仅指侵贪,而官犯内惟侵贪者常多。以理论之,洁己奉公,人臣之职分。而仓库钱粮,莫非小民脂膏,上以供军国经费,人君且不得私有,而乃漫无顾忌,如取如携,婪正供而入私橐,是闾里之输将,徒为若辈填溪壑也。夫取非其有者谓之盗,况取国家之所有乎?贪人之财犹谓之盗,而况其贪国家之财乎?此其情尚可恕乎?乃向来锢习,以为宁盗毋贪,此在为上者爱民之深,权其轻重,谓与其厉民,毋宁损上,以是重言人臣之不可贪耳,而岂忍以盗待臣子哉?为臣子者又岂甘以盗自处哉?人徒知渔利于民者贪也,蠹蚀于官者侵也,援律待罪,轻重判然;不知贪者固有害于下,而侵者实无所畏于上。以无畏之心而济之以无穷之欲,则派累以肥橐者有之,因事而勒索者有之,甚至枉法而受赃者有之。朝廷之府库且所不顾,更何民瘼之可矜?何民膏之足惜?此侵则必贪,势使然也。此等劣员,多留一日则民多受一日之残,国多受一日之蠹。既已劣迹败露,尚可因循姑息,系之囹圄,获全首领?下愚不肖之辈,其何所警惕而绝其行险徼幸之心?又安知其不转以身被刑辟之虚名,而子孙享富厚之实惠,且自谓得计耶?是斧鍎一日未加,则侵贪一日不止。惟一犯侵贪,即入情实,且即与勾决,人人共知法在必行,无可幸免,身家既破,子孙莫保,则饕餮之私必能自禁,何至甘心扞网冒法?此狂澜之必不可不回,而膏肓之必不可不救。旋转之机,端在于此。用是再颁谕旨,详悉开导,俾共知洁己奉公之大义,凛服官典守之大防,绝侵渔、远刑辟,为良有司,国家实加赖焉!如其不知畏惧,不知悛改,则三尺具在,断在必行,前鉴昭然,慎勿视为具文也!此谕着刊刻颁发,令内外文职衙门入于交盘册内,永远传示,各宜凛遵!钦此。
又乾隆十五年十月十一日,准刑部咨:嗣后除知府失察属员亏空及本犯实系因公那移者仍照原例办理外,其知府通同徇隐州县侵欺仓库钱粮着落代赔之项,若已满三限尚不赔完,将革职代赔之知府取具家产全无印甘各结保题,按其已未完交分数,分别杖徒,不准纳赎。再侵帑既着徇隐之知府赔补,将知府之原籍房产记档代赔等因。
又乾隆十七年十月间,准户部咨,内阁抄出湖南周布政使奏称:直隶州知州到任,无论正署,责令该管道员将钱粮与仓榖俱按限清查,加结移司,转详咨部。如有侵那情弊,经该道查出,即移揭藩司,详请分别参追等因。应请嗣后凡遇直隶州知州到任,无论正署,责令该管道员将一切正杂钱粮并各项仓榖,俱照例按限逐细盘查,加结移司,转详咨部。如有侵挪亏缺等弊,该道立即揭布政司详请分别参追。倘有扶同徇隐情弊,一经发觉,该督抚即将该道一并照例参处。俟命下之日,臣部通行直隶各省督抚一体遵行等因。乾隆十七年十月十七日奏,本日奉朱批:依议,钦此。等因。
又乾隆十四年四月内,准吏部咨,议覆广抚岳将参革曲江县丁铨,续参亏空钱粮仓库,议将不揭之韶州府薛馧、南韶道张玉均降四级调用,似未允协。嗣后除失察知府、直隶州亏空之道员仍照失察例降四级调用外,至失察州县亏空,既责成盘查不实之知府,其道员应量为酌减降一级留任。等因。
又乾隆十五年正月二十日,准户部咨,议覆河南布政使司富明奉请盘查正项钱粮时移贮兵饷一并清查一折,请嗣后盘查所属正项钱粮时,将库贮兵饷一体盘查出结。如有亏缺,即行据实揭报。倘该管上司并不实力清查,及至交代不清始行揭报,照盘查不实例分别查议。又律载:凡新旧交代,如果米榖收存不慎,官物遗失不全,立即揭报题参,于旧官名下着追。如已经后官接受出结,米榖霉变,官物短少,着落接任出结之官按数赔补等因。
又酌归简易条款内开:调任山西巡抚胡疏称:嗣后大计之年,各属仓库钱粮,责令该管道府直隶州盘查无亏,出具印结,同考语事实册结,送吏部、吏科、都察院河南道查核,不必于事实册后开造钱粮四柱数目。至于户部、户科等衙门均有奏销册档可稽,无庸重复造送等语。应如所请办理等因,钦此。钦遵通行各在案。谅各属亦久已闻知。但恐日久法弛,不无潜滋弊窦。今各属虽于奏销时各道府州盘查结报,俱称实贮无亏,但其中升迁事故不一,离任交代之际,或有代为掩那、徐图弥补者。其盘查时,或将新征那解旧欠。管理盐务者,或将盐项那解地丁。及至盘查盐项,即将地丁那解盐款。或调任他邑,则以新任之钱粮弥补旧缺之亏空。种种弊端,皆所不免。道府州有不时盘查之责,徇隐失察,均干严例。今大计在即,合亟严饬清查。为此牌仰该州府官