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45-福建省例---第43页

盘收仓榖,派令地保贴赔钱文,事属苦累,仰布政司转饬遵照,永行禁革。至酌减人夫、应给饭食钱文,并即核明,饬遵具覆。仍候抚部院批示。缴。奉此。又奉前抚部院庄批:盘收仓榖,乃地方官应办之事,岂容派累地保帮贴饭食。该署州能实力禁革,具见留心民事。仰布政司转饬立案,并通饬各属,如有似此弊政,一体禁革具报。仍候督部堂批示。缴。奉此等因。
戒那移亏空
一件特饬清理库项,以肃官方事。乾隆二十五年十月,奉巡抚部院吴宪牌:照得仓库钱粮,有关国帑,那移侵亏,律拟森严。上司失察,例干干分赔。后任接收,惟伊是问。乃各属往往视为泛常,以致库项不清。兹当大计将近之候,又届盘查具结之时,特将历奉上谕条例,再行详细备录行知,以申叮咛告诫,务期不致亏空之意。伏查乾隆十二年四月二十七日,奉上谕:向来州县亏空仓库,定例綦严。雍正年间,复有分赔、着赔之例,所以惩戒通同掩饰、朦混徇庇之该管各上司,令其实力稽察,使属员不致侵蚀,此正所以为保全之善术也。朕观近年来亏空渐炽。如奉天府霍备任内则有荣大成等五案,山西则有刘廷诏之案。朕是以照例令该管上司分赔。而揆所由来,实缘该上司见朕办理诸事往往从宽,遂一以纵弛为得体。独不思定有养廉,用度尽已宽裕,何至侵挪亏空?今民间丝粟固不容妄取,乃于帑项正供恣其婪蚀,有是理乎?且仓库所入,出自穷檐小民,力作以奉公,贪员安享以自利,以赤子之脂膏,饱佥壬之囊橐,其情理深为可恶!而为长吏者一切置之不闻,迨至弥补无术,即以指参了事。异日无可着追,又为之照例请豁。是使贪员得计于目前,国帑虚悬于事后。而于其间上下相蒙,弥缝巧饰。实乃苟且因循,废法欺公之恶习。以致参案累累,成何政体!在朕力崇宽大,弥纩凝旒,罔兼庶慎,而诸臣秉节奉公,整肃纲纪,当查者查,当参者参,不事姑容,不为蒙蔽,乃所谓主职要、臣职详,合于宽而有制之正道。若一惟纵弛,其将何所底止?岂诸臣公尔忘私之意也?可传谕各督抚共体此意,痛除积习,时时加意稽查,据实办理。如仍前宽纵,致贪风日炽,帑项侵亏无着,惟该管上司是问。钦此。
又乾隆十二年十一月内,准到吏部咨议覆安抚潘条奏:嗣后州县亏空经该管道府查出揭参,各免其失察处分。如例应责成盘查保结之属员,俟其离任身故始参亏空,仍照失察州县侵那亏空例分别议处。至所亏钱粮,亦照分别着赔等因。
又乾隆十二年六月间奉旨:这所参马淇瑞着革职。其侵亏不职情由及本内有名人犯,该抚一并严审追拟具奏。近来屡有此等亏空案件,皆由上司等平日稽查不实,及彼此互相蒙蔽。盘查不实,任其那借掩饰。及至丁忧离任,不得已然后题参。此风断不可长。此案亏缺开参,并不详查缘由,但据司府揭报,以题参了事。且以盘查以后之语,为之开脱。此案着追。如不能完项,即着该管上司及盘查之员分赔。该部知道。钦此等因。
又乾隆十二年十一月十六日,刑部咨,乾隆十二年九月二十三日,内阁奉上谕:人臣奉公洁己,首重廉隅。贪婪侵盗之员,上侵国帑,下朘民脂,实国法所难宥。是以国家定制,拟以斩绞重辟,使共知儆惕。此纪网所在,不可不持。皇考世宗宪皇帝惩戒贪墨,执法不少宽贷。维时人心儆畏。迨至雍正八年,因吏治渐已肃清,曾特旨将从前亏空未清之案,查明释放,此其明验也。朕因见近来各省侵贪之案累累,意欲早为整顿,庶其惩一而儆百,不致永懦而宽难。特命大学士等查明原委:雍正年间,秋审朝审案内,侵盗及贪婪各犯奉旨勾到者八案,拟入情实未经勾到者八案;雍正六年,各省勾到,惟朝审未勾,内有拟入情实者五案。又历年贪婪立决,未待秋审者二案。是侵盗贪婪之犯,秋审时原有拟入情实奉旨勾到者。及询以今何以率入缓决,以致人不畏法,侵贪之风日炽,则不能对。盖因例内载有分年减等,逾限不完仍照原拟监追之语,至秋审时概入缓决。外而督抚,内而九卿法司,习为当然。初不计二限已满,既入秋审,自当处以本罪,岂有虚拟罪名,必应缓决之理?即在本犯,亦持其断不拟入情实,永无正法之日,以致心无顾忌。不知立限减等,原属法外之仁,至限满不完,则是明知不死,更欲保其身家。此等藐法无耻之徒,即应照原拟明正其罪。嗣后以第二限已满,照原拟监追之犯,九卿于秋审时核其情罪应入情实者,即入于情实案内,以彰国法;朕于勾到日,再为酌夺。其如何分别酌核之处,着大学士九卿悉心妥议速奏。钦此。臣等伏查定例,侵盗钱粮一千两以上斩监候。又律内枉法赃八十两绞监候各等语。请嗣后侵贪案犯二限已满,察其获罪之由,如系动用杂项及那移核减,一应着赔,作为侵欺并收受借贷等款问拟贪婪。迨监追后设措急图完公者,似应酌量拟为缓决。至监追限满,侵蚀未完尚在一千两以上、贪婪未完尚在八十两以上者,是其未完之数适与原拟应得之罪相符,即列入情实,请旨勾到,以昭国法,并以垂戒将来,庶人心共知儆惕,而侵贪之风自可渐息矣等因。乾隆十二年九月二十七日奏,本日奉旨:依议,钦此。
又乾隆十四年十二月二十四日,准刑