门封条。其福防厅、闽县两仓用福防厅、闽县封条。粘贴后即加用铁锁。开廒之日,仓书请领钥匙,俟总理绅士会同委员同到仓所,方许启钥揭封。闭廒贴封上钥,亦由委员、绅士眼同查验。其钥匙即交绅士带回。后次开廒、封廒,亦按照办理。似此官用印封,绅司锁钥,两相维系,以昭慎重。会办完竣,应于所开各廒口粘贴签条,填明现年月日、榖数、某官、某绅会同盘核等字样,并由坐仓绅士登记底簿存查。
一、在仓胥役,宜酌定饭食也。义仓向派仓书一名、门役一名、斗级一名、听差一名、更役一名。今议添萝夫头一名,责成雇夫挑榖;添仓丁一名,以供坐仓绅士差遣;添帮书一名,誊清文案。每名月给工仓钱三千文。增广义仓,自应一律派给。缘仓分两处,应行添派更役一名、门役一名,以资看守。惟仓书责成较重,每名每月添给工食钱二千文,按月作五千文支给。所有一切私收规例,概行革除。如有仍蹈故习,一经察出,即由总理绅士送官斥革究办。果能办公勤慎,并无过犯者,年终提项分别奖赏,以昭激劝。
一、两仓廒座,宜常加修理也。各廒为藏榖处所,向有报销修理一款。惟端务节省,且由胥吏经手,难保不无草率。兹既有坐仓及值月诸绅士,应责成认真巡视。遇有台风、狂雨,以及寻常渗漏、朽损,务宜四面周历查勘,倘有前项应修之处,即当报明总理绅士,召匠结实修补,期于完固,不得稍涉因循,致碍仓榖。
一、存仓斗秤,宜随时较量也。义仓针秤及斛斗升合等件,向皆由官较准,发仓收存备用。惟木质易于擦损,天时亦有燥湿,其轻重大小即有不同,用时致难画一。应由坐仓及值月诸绅士,随时眼同较量定准。如不堪用,即须改造,勿因从前已较,迁就权用,致斗级秤手乘机起意,致启弊端。
一、额外冗费,宜悉数删除也。义仓历届平粜,向有开销在仓董事在厂帮办辛劳,委员绅士簥价,跟丁赏耗等项名目,耗费非少。今既改定章程,应将此项各杂费一概删除。绅士均送月费,一切油蜡、茶炭杂件,概不开报。遇有出榖平价、买榖入仓,委员暨各绅士等在仓督办,只须备办常饭二餐。其跟役、簥夫及在事之胥役人等,每人每日各给饭食一百文,额外不准需索。至藩、盐、福州府各衙门经管、书吏,需用纸笔杂费,俱由本衙门自行筹给,不准向绅士索取分毫。
一、义仓积弊,宜澄清本源也。仓榖大纲,不外出、入、晒、藏四项。而出榖之浮报耗少,入榖之需索漏规,晒榖、藏榖之偷漏短收、搀拌糠榖,种种流弊,如果认真查察,尚易剔除。惟侵蚀之弊,不可不防。查义仓经始,捐项交纳不清,章程始终未立,买榖者承领榖本或钱项,尽属子虚,或榖数不敷买额,至今犹悬案牍。而经理绅士,自咸丰以前,并无册籍交代,难保不无轇轕,亟应吊案核查,澈底清算。若其人已故,无可查追者,应核开除项下标载明白,以备查考。其尚有可查者,即须核实清厘,另案酌办。嗣后在事经官绅,随时互相稽察。如有侵盗情弊,立即据实举报。官侵官赔,如系绅侵,查明系何绅侵蚀,即着落何绅完缴。倘彼此容隐,事经发觉,本人全数勒追。如侵盗本人,追不足数,着落通同容隐之官绅赔足。如系鼠耗盘折,在事官绅务须据实报明,免其赔缴,仍不得稍有假捏情事。至领价买榖之委员,应将承买榖数,立限照数缴清;倘敢延欠,即从严参追。其交卸之绅士,应将承办账目及仓存榖额造册,交付接管之绅士,各书月日签禀立案,以端责成。倘前手稍有侵挪,即由接管禀请勒追;容隐不报,照章赔缴。
一、参酌时势,宜权宜变通也。存七粜三,着为令甲。有时市米寥寥,外榖不入,发粜势难限额。春出秋入,守为成规。有时春夏反可买入,秋冬反须粜出,或因水旱不时,须筹账恤。办理之法,讵能一定?应由官绅因时筹度,一秉至公,庶实惠及民,仓非虚设。惟账恤应全免缴价,仓榖必致短绌。除有新增额外之额可抵,毋庸筹补外,其所短额存之榖,均应由官绅设法捐补,以资仓额。
一、总办绅士,宜预筹接手也。义仓向择在籍绅士,交其管理。惟查应办绅士,大率皆已仕归田,年齿总在五旬左右,承办太久,精神渐耗,势至不任劳苦,亟请卸肩。今拟以五年为断,仍许于承办期内,先时预举在籍绅士一、二人,开单送由藩司酌请副办,俾资熟手。庶交卸时,账目册籍易于接受,不必重加遴选,多费周章。倘未届五年,而精神实在不支,或有别项要事,未能兼顾,准其禀请退办,以示体恤。
一、台仓榖石,宜并贮仓也。查历届平粜,城设五厂,台设二厂,均由城仓碾米,运赴台厂发粜。所有上下水脚,驳船载费,均系按数开支。今前买榖石分贮海防等仓,拟另延坐仓绅士一人管理,按月照送薪水银八两、月费一千五百文;又派门役一名、听差一名,每名自给工食三文。一俟存榖粜竣,将来买补之时,将榖并贮城仓,以上薪水、工食,一并裁撤。遇常年粜卖,无论城、台米铺,俱准赴仓买运。如遇平粜赈济,必须在台设厂者,仍照旧章运济,所有费用,亦即照章开报。
钱粮例
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正杂钱粮不许抵兑
分别开报雨水粮