增广义仓并大有仓等字样图章盖用,庶钱榖数目,便于核查。
一、仓榖贮存,宜按年粜发也。查从前义仓出榖,必编查门牌。官欲节省,民求编及,不免啧有烦言。出米万石,于市价未见重轻,而米价之亏折数千,分厂及本仓之杂费数千,皆成无着之款。连年再举,而仓废矣。故官绅惮于开仓。虽米价腾踊,祗以出示勒令平价为长策。米铺则以极不堪之水米,插标定价三、四十文以应之,其实价则加倍,而民愈困矣。至于查户碾榖,余米私窦百出。此旧章之未易循者也。今拟每年三四月青黄不接之时,即开仓出榖五万石。仓榖与商榖比较,■〈贝呈〉色相同者,每升较商榖减价若干发粜。如■〈贝呈〉色较商榖递差者,则价亦照■〈贝呈〉色递减。无论米铺及居民与各铺户,皆可缴价请领,不必碾榖作米,亦毋须查户设厂,以免繁琐而滋弊端。
一、出仓榖额,宜及时买补也。仓榖递年发粜,定章春出秋入。新榖登场,市价稍平,即须照数买补。应由绅士招引妥实各贩,采办净榖上仓,不得将银钱及米粒折抵榖额。或本处采买不能足额,应请官饬雇妥船,向外省广采。总须仓贮榖数递年补足,勿使短缺。
一、收仓榖石,宜认真查验也。仓榖出入,应派干员协同绅士认真查办。而入榖为存仓始基,尤须慎重。查义仓采办,贩户贿赂丁胥,将湿黯榖色搀和入仓,或包运驳船偷窃榖粒,自知短少,揽拌沙土,希图掩饰。此等榖石,若迁就盘收,对来粜晒俱难。应责成监盘委员、绅士,认真杜绝陋规,破除情面,秉公驳剔,毋许颗粒入仓。并责令承办贩户,加倍缴价赔偿。
一、仓榖久藏,宜按年晒晾也。原设及增广两处仓所,均筑有晒场,按年夏秋之交,应提榖五万石由委员绅士督同晒晾干净。合计两仓每日可晒仓千余石,约两月余可以蒇事。并每年粜榖五万石,两年实转动十万石。次年除上年新买补额之净榖无庸即晒外,将原藏未粜未晒之榖,照旧辘轳办理。不过三年,仓皆干榖,存数亦易勾稽,无庸时常盘验。惟查从前晒晾榖石,须由管仓之委员报明盐道批准后,方准开仓,辗转需时。嗣后按年晒晾,或仓有渗漏必须盘榖出晒,准由管仓委员一面报明藩司、盐道衙门,一面会同绅士开仓,以免延误。
一、收存榖价,宜筹酌生息也。义仓递年出榖五万石,核计所入榖价,约得制钱十万余串,为数甚巨。向办寄交殷实钱当代存,立簿为据,买榖方行提用。惟自出榖以至入榖,中间约四个月,此项巨款,未便闲旷。今拟榖价收齐,于殷实富商内择其原领帑本较轻者,暂时匀领营运,按日以二毫生息,全月应息六厘,立折照支。俟买补新榖将到,先期十日通知各商,提响应用,不准贻误。在富商正在筹本添盆之际,得此轻息帑项,既有裨益,而义仓所收息钱,已将近二千串,亦可将此息钱逐渐增买榖石。
一、义仓经费,宜分别筹支也。义仓经费,每年约须钱三千数百串。查盐道衙门原有商纳帑息一款,全年收库平银三百八十四两。上年宝福局存钱一万二千串,发交盐商杨鼎成承领,按月一分生息。除拨充越山书院膏伙钱八百余串外,可剩钱五百余串,亦议拨充经费。惟仓额既广,需费更繁。夏前藩司任内,先于厘金项下提拨银六千两,发交闽县富商陈协泰具领,按月一分生息。现又在于税厘项下再行提拨银六千两,移交总理绅士发交闽侯、闽清光邵帮盐商杨鼎成承领,按月一分一厘生息,每年可收息银一千五百一十二两。连盐道衙门商纳帑息,共银一千八百九十六两。照现在市价一五折算,核钱二千八百四十四千,连宝福局余剩息钱共三千三百余十千文。厘税息银,议立手折,由总理绅士按月自向收利。其盐道及福州府衙门收存帑息,按月解司,设立印簿两本,一存司中登载,一交总理绅士收存。上月之息,俟下月初八堂期,由总理绅士派拨妥人,持簿赴藩司衙门承领登账,由司盖用图章,以便查考。一切银钱,俱不准胥吏经手,以杜索勒费用之弊。
一、义仓账目,宜延友端理也。各仓榖石,为数甚巨。出入晒盘,须报折耗之账,随时粜籴,应开收付之钱。兼之收取利银,支付薪水,修补廒口,以及纸张饭食,在在均须登记。况月底、岁底,又须分造各册。总理绅士既难兼顾,坐仓绅士亦复各有职司。现议另延办事精细、谙练书算绅士一人,同住仓中。所有各仓出入榖石,无论多寡,各归各仓,由仓书逐日登载,送住仓绅士核对无讹,一面开单呈报藩司、盐道查核,一面即送司账绅士逐一登载。其进出银钱,每日亦由司账绅士分门别类,按款记账。每月将出入银钱、榖石数目,分造四柱总细清册,送由委员会同总理绅士查核。再由委员转呈送查。仍俟年终汇造年结清册三本,一送藩司衙门,一送盐道衙门,一存本仓。仍由司道将收支数目转报督抚宪察核。所造各册,均须按款分晰详明,以归核实。尤应按时造送,不得积压。司账绅士朝夕辛劳,每月送给薪水银八两、月费一千五百文,按月支取。
一、封条锁钥,宜官绅同验也。查义仓榖石出入,定以辰刻开仓,酉刻封仓。原设义仓廒门,向系粘用藩司、盐道两衙门封条。现拟仍照旧章,用藩、盐两衙门封条。增广义仓端用藩司衙