,俾知儆戒。若如曾守所禀,该营遇案庇护,无怪各兵目无官长此恐不特兴化为然,若不力图整顿,议立章程,各兵丁依恃在伍,偶因睚眦小忿,皆可藉端纠众,肆闹滋事,何以儆顽梗而肃法纪?应请宪台督宪通饬各营,按季造具兵丁花名清册,并出具并无兵丁滋事甘结送司。嗣后各营兵如有被控牵涉词讼,一遇地方官备文移提,无论虚实,即将被控该兵开革名粮,解送地方官讯办。果系无干,再行开复名粮。如因人证未齐,亦即饬交队目管带,听候传集提讯。倘该管将弁有心庇护,不即开革解送,许地方官据实指禀,即将该官将弁分别轻重,记过撤参,庶足以肃营伍而挽积习。是否有当,理合将讯明酌议缘由,附详宪台察核批示,通饬遵行等缘由。
于咸丰十年九月初九日,署臬司崇详奉总督部堂庆批:据详已悉,仰候通饬各镇营遵照办理。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院瑞批:仰候督部堂核示遵办。缴。奉此,移行遵照在案。
命案只准指告正凶
一件饬遵事。同治元年九月十八日,奉巡抚部院徐宪札:照得各属命盗及词讼案件,株连多人,以致家破身亡者不可胜计。衙门丁胥勾串奸徒,牵引索诈,讦讼不休,拖累致毙者,又不知凡几。言念及此,实堪痛恨!合亟剀切晓谕,以后各属斗殴人命,实系因伤身死,只准指告正凶,其并未帮殴者不得连累,命案干证词内不得过二人。地方官相验毕后,案无可疑,即在尸场讯取供结开释,毋庸押带回县。寻常窃盗,非纠众抢劫重案,文武会勘,兵役不得过十人。一切词讼人证,摘传一、二,不得照原呈概行票传。每案佥差不得过二人,毋许另带白役,致滋骚扰。除出示晓谕,并札饬各府州即速将示谕转发所属,严饬痛改前非,力除锢习,庶几官民相安,感召天和,以冀挽回灾劫,考成其小焉者也。特札外合并札行。札到该司,立即一体转饬遵办,毋违等因。奉此,通饬遵照在案。
营兵滋事文武约束参罚章程
一件详明事。窃照代理福宁府程守具禀宁德县职生林资珩上控营民马夫成等藉端攻抢、请从严惩办缘由,奉代办督部堂衙门批:此案控关营兵恃符挟制,虚实亟应严究,批司速即提审拟办。并以闽省营兵藉端勒索滋事之案层见迭出,该管文武应如何严申禁令,分别惩儆,饬即妥议详覆察夺等因。奉此,遵查中枢政考内载:营兵在该管汛地滋事、酗酒、寻衅斗殴、扰害百姓,将失察之专管、兼统总兵各官分别已致死、未致死核议。若执持军器及鸟枪、金刃伤人,失察之专管、兼统总兵并提督,均分别已致死、未致死议处。如有纵容等情,将纵容之员参革提问。又处分则例内载:台湾地方民人不法,许武员移送地方官究治;兵丁生事,亦许地方官关会营员责惩。如彼此推诿,罚俸一年,徇纵者降三级调用各等语。所责成专、兼统辖营汛员弁约束兵丁者,定例已极森严周备;遇有失察前项事件,应即照例开参,原毋庸另定章程。惟是外省地方案件,非至徒罪以上,例不题达咨部,其寻常案件皆由外拟结,其间即有营汛失察应参处分,因案未达部,亦即不复开参。营汛各员弁遂视为固然,几不知有前项处分,于所管兵丁漫无约束,以致各兵无所忌惮。近年以来,滋事索扰之案,层见迭出,莫不由兹而起。若不酌定惩戒章程,何以肃营规而安良懦?本司等悉心核议,拟请将不达部外结各案内遇有前项滋事营兵,该营汛失于觉察者,即由原审衙门于审明定案后即详明宪台暨提、督、抚、镇各宪,将失察之本管汛弁每一名记过一次,以次递加。自章程议定奉宪饬行之日为始,如各弁任内有记过已至十次即停其升转,至二十次者即行咨革。至失察之都守,每三名记过一次,一任之内如记过至十次即停其升转,至二十次即撤参降补。各员弁如将滋事兵丁立时自行拿送地方官惩办者,应即免其记过。如有纵容袒护,以及兵丁聚众十人以上同时滋事,并不阻止,应即照例从严参办,不在此按名数记过之限。查向来地方官遇有兵丁与民人涉讼,皆系备文关提,营弁往往徇庇不解,以致案悬莫结;应限五日内解送地方官质讯,倘迟延半月不交,即由地方官差拘。胆敢抗限,将弁兵一并参办。倘地方官徇情不行详请,经民人上控,亦将地方官酌量记过撤参。似此将文武各员弁皆严定惩戒章程,庶不至仍前疏纵,以期各兵悉遵约束,用以安戢地方等缘由。
于同治二年八月十四日,署臬司桂会同藩司张具详,奉总督部堂左批:据详已悉,缴。又奉巡抚部院徐批:如详通饬遵办。仍候督部堂批示。缴奉此,移行遵照在案。
各属解省案件发审章程
一件核议详覆事。案奉总督部堂吴批据福州府具详各属解省命盗案件,发由谳局审讯,供情均多不符,请明定章程檄饬确讯妥办、以重庶狱缘由,奉批:获犯初供,真情自露,平心定案,酌理不苛,洵为详慎从公,何致狱多翻异?纵有讼师播弄,人犯逞刁,而发审委员综核案由,隔别讯犯,细心体会,廉得实情,勿以刑逼成招,勿以非理从事,则上与下两得其平。犯既情输,案不久宕。盖人犯固有畏罪狡翻,而原问官或亦办未妥协,全在发审委员细核全案,求其情法两平。开导矜全,各有断制。惩凶除暴,一秉至公,