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45-福建省例---第195页
额。省会地广人稠，贫苦之家，十有六七，以零星衣物质当，亦此辈为多。如小典仅限原本五百两，必难转运，又难停止。若添本便民，既虑地棍生端串诈，若改开大当，则限宽一年，而所当低物易于霉烂，发卖亏折本银。所以纷纷告止。急需之贫民，既无小典可以收质，不得不转向私当短胎，任其重利剥削，实失便民之道。伏查原议章程，本银五百两以上者为大当，五百两以下者为小典，似系端指初开当本而言。若开张年久，积息计本，自必较增。在大当原报五百两以上，递增累万，地棍从无一言。其小典一逾五百两，即多方吓诈。推原其故，盖因小典原报在五百两以下，以致藉此生端。今该府县所议小典，准其添本五千两，实为杜弊便民起见。然犹恐青黄不接之时，或遇收成歉薄之候，赎少当多，不得不添本接济。若限以五千两为率，必致又启串诈之弊，仍须止当，窒碍贫民。本署司体察地方现在情形，应请准其随时酌量，添本接济，以通贫民缓急，毋庸拘定成数，则弊端自可永绝。凡嗣后新报开典，仍于结内填明本银五百两上下，以凭分别大小行息限期，并声明听其随时酌量添本字样。似此既不紊于原定章程，复于民商咸称利便矣。再该府详内有转向私当短语胎之，查私当并不领帖输税，实属重利剥民，应请并饬该二县出示严禁究除，以舒民困。缘奉前批，合就核议，转详察夺，批示遵行等由。
奉批：如详饬遵。仍候抚部院批示。缴。奉此，又先奉巡抚部院雅批：查典分大小，原因取利有多寡之不同，年限有久暂之各别。今该司议请嗣后新报开典，仍以本银五百两上下分别大小行息限期，过后则听其随时增添，并不定以限制。是使大小漫无区别，则牟利之徒无不以小典开报，暗增赀本以收重息。该司虽称永杜弊端，而于行息限期全未计及，适足以启滋弊之由，纷争更所不免，殊未允协。仰再妥确核议，另详察夺。仍候督部堂批示。缴。
奉此，本司遵查典当之设，原以通商便民，而便民尤重。闽省向日分别大小典户，必其资本实有多寡。小典本银既少，所当亦非贵重之物。欲使质物者之急于取赎，开典者之得以流通，故重其行息，短其限期。又恐奸巧之徒，拥厚赀而张小典，朘削愈甚，所以复有限定当本之议。但限期行息虽有区分，多典增资原无查察。名似近于核实，法未极于周详。今省会两县当户，以典质者多，原本五百，竟有添至万余两者，每被地棍藉端诈扰，呈请准予添本。该县府等议以五千两为率，如逾此数，即令呈改息限，续开新典铺，仍于结内填明本银五百两上下，以凭分别行息限期，并声明画一办理。前署司恐又启串诈之弊，议请不拘成数，并嗣后报开典当，听其随时添本字样，详奉抚宪批驳另议。本司遵加筹核，该县府所议当本五千两为率，原未允协。即如原定五百，现增万余，不闻前此地方官查核及此。今若限以五千，亦属有名无实，又安得逐铺稽查，按时盘察，以绝商人之影射，而禁书役之扰累？至于前署司所议不拘成数之处，诚如宪谕取利有多寡之不同，年限有久暂之各别，听其随时增添，并不定以限制，是使大小漫无区别，则牟利之徒，无不以小典开报，暗增资本，以收重利，虽称永杜弊端，适足以启滋弊之由，纷争更所不免。本司伏查每年征纳税银，原无大小之分，各省开设当铺，亦无大小之别，惟以当值之多寡，计利息之重轻。闽省似应改立章程，一体照办，应请嗣后各属典当，银三两、钱三千以上、二分行息、三十六个月为满，银三两、钱三千以下、二分四厘行息、二十四个月为满。如此酌量分别，在贫民缓急可通，无大典不收之病；在当户本资既裕，无小典改报之烦。立法仍有等差，奸徒无从索诈。倘蒙宪允，即饬各属州县，出示晓谕，统以乾隆四十八年五月初一日为始，改设当票，注期行息、限期，如有逾额多取，查出重究。台湾地隔重洋，应以八月初一日为始。各属续开新典，一体照办。其请颁当帖时，不须限定本银，分别大小名目。从前所有当铺原领司帖，本无大小字样，亦毋庸换给。至本年五月、八月未经定例以前，所当对象，仍照旧时行息限期取赎，以杜纷争。是否允协，理合核议，详覆察夺，批示饬遵等由。
奉督部堂批：仰候抚部院批示录报。缴。奉此，又先于初四日奉巡抚部院雅批：查该司所议典当不须限定本银，无分大小名目，自属简便，免致时起争端。但所请银三两、钱三千以上二分行息、二十六个月为满，三两、三千以下二分四厘行息、二十个月为满之处，尚未妥协。盖求质者但期息减，而开典者惟冀利浓，则勒当压估，各存私见，棍徒又得藉生事端。且当银三两、钱三千以下者，大概贫民居多，乃利既重而满限又速，更非所以示公平也。必须详加筹计，折中定以准则，庶商民均得乐于从事。今议当本既不定银数，无分大小，自应不论银钱之多寡，统定以二分起息。并将向来二十四月、二十六月满限之处，亦折中核定，统改为三十个月满限。并拟定□□为始，严饬通省出示晓谕，画一办理，则事不繁而人易知，一切争端自可永除。至当铺原领司帖，本无大小字样，毋庸另换。其未经定例以前，所当对象，仍照旧时行息限期取赎，不得别生枝节。仰即查照饬