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45-福建省例---第194页

:如详通饬遵照。至闽省向有一种私当,三月限满,加一起利,闾阎受其剥削,兼之窝当贼赃,殊干功令,业经前院饬禁。恐有阳奉阴违,该司应即饬令各该府县实力访查,严行示禁革除。倘有胥役包揽徇庇,立即严拿详究,毋任玩纵。仍候署督部院批示。缴。又奉署总督部堂三批:如详通饬遵照。仍候抚部院批示。缴。奉此。
永禁当铺领买米榖
一件详请宪示、勒石永禁等事。乾隆四十一年四月二十五日,奉总督部堂钟批据福州府申详:窃照省会地方,居民丛集,贫富不同,缓急时有,全赖典当开张,可以暂将衣服首饰赴质,以济急需。在开张当铺者亦可权衡子母,藉此经营。通财便民,利至溥也。卑府莅任以来,见各县详报止当者络绎不绝。随经遍加查访,皆由闽省典铺资本微薄,大当不过数千金,小当只有千余两。本少利微,出息有限。兼之年来当多赎少,赃物顿滞。资本不充,间遇地方官发办倾销,领买米榖,不无奸胥蠹役,藉官骗噬,因此半多歇业。而民间贫乏者,亦缓急猝难通贷。现在各典铺纷纷报止,职此之由。卑府查悉弊窦,当经出示严禁,并劝谕开张在案。兹据当户郑润等佥名具禀,大书勒石永禁,久远遵循等情前来。卑府仰体宪慈念切民依、厘奸剔弊至意,所有州县发办倾销、派买米榖一切扰累弊端,应请准其大书勒石,严行禁革。倘有地方官吏混行科派索扰,以及奸胥蠹役藉端勒诈等情,或经访闻,或被指名告发,官则严参,役则重处。俾各当户永免滋累,共知踊跃开张,而穷檐百姓,亦得缓急通其有无,实于裕课利民,均有裨益。是否有当,理合据情详请,察核示遵等由。
奉批:该府既察悉其弊,亟当永远禁革。仰候布政司会同按察司立即查议,通详饬遵。仍候抚部院批示,缴。奉此,先于四月二十二日,奉巡抚部院余批:质当原所以通缓急,因地方官发办倾销,领买米榖,遂致奸胥蠹役,乘机骗噬,是以纷纷报止。该府访悉弊源,通详禁杜,具见留心。仰布政司转饬勒石通衢,永行禁革。违则官参役处。仍通行各属,如有似此者,一体饬禁具报。并候督部堂批示。缴。奉此等因。业经录报督宪,并移行皋司、福州府查照办理在案。
民间开张大小典当,分别行息章程
一件吁请宪示事。乾隆四十八年四月初五日,奉总督部堂富批本司呈详:奉总督部堂富批谭署司呈详:查得民间开张典当,案于乾隆二十九年间,经朱署司议定章程。嗣后报开小典,每两每月行息二分四厘,限期二十四个月为满。大当每两每月行息二分,限期三十六个月为满。详奉前宪批允通饬遵照。又于乾隆三十九年间,经钱前司以前议本银,未定若干者为小典、若干者为大当,各属奉行殊无定则,议请嗣后凡有开张典当,如本银在五百两以上者概照大当行息二分,限期三十六个月为满,如在五百两以下者悉照小典行息二分四厘,限期二十四个月为满。于详报开典文内声明本银多寡确切数目,分别办理。详奉前宪批允通饬遵照各在案。嗣据闽县当户郑协等,侯官县当户林茂等赴县,以各当遇有荒歉、青黄不接之时,民间多当,不能限制,未免借贷凑本接济。大当直增万余,并所不禁,小典亦积数千,或及万余。而地棍藉端串诈扰害。但典分大小,原视物之高下,随地因时。佥请详明于原报本银外,间遇多当,准予借添接济,以通贫民缓急,而绝地棍串诈等情具呈。经该二县查察情形,典当按照本银五百两上下,分别大小行息限期,正以各属奉行得有定则,并非小典本银必以五百两为止。如大典原报五百两以上,现在增至万余,既所不禁,而小典原报五百两以下,不准稍增,是报开小典,不无后累。总之,通民便商,均宜平允。除乾隆三十九年以前报开小典,应照原议准各照旧开张,免其纷更,及大典原报五百两以上,本银不拘定数,均毋庸置议外,所有三十九年以后报开小典,声明本银五百两以下者,似应各准添本,以五千两为率,一逾五千,即照大典呈改息限。如遇新报开典,体照画一办理,于原定章程,益觉周密,而民间亦各得其便等因,先后通详,奉抚宪批司,饬府查议详夺。又奉宪台批司确核妥议,通详察夺各等因。遵经转饬福州府确查核议详覆去后。
兹据该府详称:查大典、小典年额输税,均系五两,并无区别,而持物向质,悉听当者自择,又非强之使来。该县议以小典准各添本五千两为率,亦属因时制宜起见。况查省会五方杂处,络绎告质,设若小典格于原报,不敢添本多当,势必转向私当短胎,反非所以恤贫民而通缓急。细加筹酌,通商贵先便民,立法尤期平允。除乾隆三十九年以前报开小典,应照原议准各照旧开张,免其纷更,及大典原报五百两以上,本银不拘定数,均毋庸置议外,所有从前开报小典,请如县拟,准其随时添本接济,准以五千两为率,若逾五千,呈政大典息限,不得影射,违者按律究治。如此立定章程,而民商咸得其宜等由,详覆前来。
本署司查民间开设当铺,原属通民缓急。至于当之大小,本之多寡,输税均系五两,并无轻重,其中有大小之分,则视物之高下。如物之高者价重,则向大典质当。物之下者价轻,则向小典质当。民商两便,本无碍于税