鱼,于何日回澳,着令该保甲按十日造册报县,由县通报查考。
一、各澳口凡有县丞、巡检分辖者,许该县丞、巡检遵奉所颁条议就近实力稽查,造具册结,送县汇详。其有分辖地段洋面,实在窵远,耳目难周者,准其绘图贴说,禀县转详,以凭察核地形,酌量分隶,以专责成。无论县辖、分辖,经管商渔船只,验烙给照,须俟该保甲查明具报查验,当堂填明给与,不得用空白给发,致奸胥蠹役滋弊。仍着该管知府时加访查,一经查出,立即详参。至保甲人等,须一年一换,按十家门牌查核更易,以杜把持获利、改名顶充之弊。倘保甲朋比为奸,朦官作弊,许在甲居民据实呈请,从重究治。
嘉庆元年六月初九日,奉署总督部堂魁批:如禀移饬遵照实力奉行,但不得一任胥差藉端扰累,转非防奸安良之意。仍候护抚部院批示。缴。条款折存。又于本年六月初十日,奉署巡抚部院姚批:据禀各条,已属周密。仍即汇齐前议四条,去其重复,择其简要,刊成例本,通发沿海文武衙门遵照办理。仍移该道、府、营将、留心稽察,毋致久而生懈。并遵前檄,将现在澳甲是否均系诚实良民及各澳烟户船只有无匪徒匿迹之处,饬取切结送查。仍候督部堂批示。缴。折存。
会详添设船行并召募承充
一件遵批再行确议会详事。嘉庆九二年十二月十七日,奉总督部堂玉批前藩司裘会同本臬司韩会议,详奉宪台以埠头未革之先,何尝无船户掉窃搬抢,未闻地方官先押埠头追赔之事。其大者如举人龚正调被抢,并未能着落埠头船户,究出盗赃,以致黄、方二令均问遣戍,其明验也。盖充当埠头之人,俱系地棍,平日祇知串蠹刁索,而地方胥役亦祗知得受陋规,一遇失事,焉能向穷无聊赖之徒,着令赔赃。从前设立埠头,即可向其追赔之说,殊属有名无实。况巡缉匪船奸梢,系地方官专责,非因一设埠头,便可责令管束,永保无事。兹据议详,请将延、建、邵、汀各属船只,或由住居籍县,或在造船地方,或停船处所,着令各船户讨一保结铺户,赴县呈明,补行给照编号,将船户姓名、籍贯及柁水人数填明照内,并于船舨用火烙印记及何县给照字样,行令各该府选派明干佐贰一员,会同各该县亲加编查,不许假手胥役等语,是各船皆有保结,并验烙给照,则匪船不能混入,而雇搭之商民均知船户姓名、籍贯,遇被抢窃,亦可指名呈究。所议似属可行,惟是延、建等处溪船,祗在内河往来,其柁水人数,日有更换,小舟运载远近无常,非如沿海商渔船只必须验照给烙,方准出口。是以溪船向听自造驾驶,并不经官查验,以便民也。今令各船取结给照,地方官及派委之佐贰未必能亲自编查,势必假手胥役家人,刁难掯索,殊难保其必要。至所议令各耆保公举诚笃之人投充船甲,官给循环印簿,令其验明人照货物及停泊开驾日期,登填簿内,按月呈县查验,每月官给工食银二两,以资俯仰一节,虽为慎重稽查起见,但既投充船甲,承领印簿,须日在河干查验登注,及至月底又须抱簿赴县呈请换给。终年仆仆,劳而无功。恐诚笃有家之人,未必愿充。仍次无赖之徒冒举充数,势必借口枵腹,向船户客商索取银钱。是今日新设之船甲,即昔年禁革之埠头。政令既烦,船户滋扰,而改业者必多。上游米谷来者日渐稀少,似应预防其弊,查省城南台以及浦城、光泽等处,皆有殷实行家,溪船到地,盘起货物,即投行揽载,而来往客商亦无不投行托雇。各行熟识船户,知其奸良,必不肯混雇匪船,自取追赔之累。是以行户所雇之船,少有失事。若如该守所禀,是阳为稽查之名,而实为胥役所朦,阴济其私设关榷刁难勒索之实。是现议船甲一项,行之既久,即属埠头流弊,未便开□。□给照验烙章程,是否不致滋累,仰再会同确核,议详察夺等因。奉此,并据福州府彦守议详:闽、侯二县详请将清流、角堵、泰宁以及□□汀州杉板各项船只,饬令各船户公举诚实良民各一名,充当□□,取具连环保结,协同各船牙日逐查明揽载,将船户姓名、籍贯按季造册送查,具详核示等因到司。
本署司等伏思:弭盗安民之实,原不在条教繁兴。地方官果能因地制宜,仁明着于四境,则匪徒自能敛戢,奚必屡事更张?第作伪既多,烛奸非易,措施偶有未备,宵小遂以潜生。闽省上游,自古田、水口以至延、建、邵、汀各属,溪滩险阻,路境纡长,行李往来,倍难稽察。是以前经藩司裘会同本司韩于核祥建宁马守请设埠头案内,议请改设船甲,给照编查,原为顾恤商旅不得已之极思。兹蒙抚宪、宪台详加指示,明烛几先,所以抉利弊而审权宜者,实属切中肯綮。本署司等同深钦佩。惟是延、建、邵、汀各属,界连三省,杂处五方,若水陆要隘之区,竟听船户自行揽载,不特散漫难稽,漫无查考,亦且外来商旅,人地生疏,语言既不相通,雇觅不无把握,被其勒掯,呼助无人。迨至货客登舟,势已同于孤掌,欲行欲泊,莫敢阻拦,是莠是良,全无辨别。因而或遭搬抢,或被掉窃,无论僻壤荒陬,伸冤无路,即扣其何方坐雇、何处失事、舟子何名、口音何县、彼固懵然不能指出,又安从为之根缉真赃,访拿正贼耶?是于策无可展之中,不可不略示防维之法。本署司等