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59-道咸同光四朝奏议选辑-清--第6页
犯，从重究治，班兵夹带，加等问拟，台湾口员失察，严参议处。其原有铁店二十七户，应令悉移府厅各县城中，责成文武官员，稽查严拏私造军器，照律治罪，不准在乡市及沿山沿海地方私开一铺、私设一厂，其影射私开，及肩挑小炉，沿乡打造者，亦照私贩计铁科罪，如铁数不及百斤者，照律杖一百枷号二个月刺字逐水，以上有犯，房屋船只货物器具，概行入官。
以上二十条，臣等谨会同该部公同商酌，意见相同。总之，台湾为全闽门户，营伍废弛，则士卒弱，将帅素尸，则盗贼恣。况继凋敝之余，培养维艰，消嚚陵之习，教化宜急，总在官斯土著以训俗型方为己任，以久安长治为要图，将见上康乐和亲安平为一书，合正德利用厚生成三事，太平之基，万世之利也。
通筹台湾利弊以靖海疆疏（道光十八年）杜彦士
山西道监察御史臣杜彦士跪奏，为通筹台湾利弊以靖海疆事。
窃惟台湾一府、五厅、四县，延袤二十余里，田畴肥沃，人民殷富，自隶版图百余年以来，久沐列圣■〈深，大代木〉恩，蹈德咏仁，共安乐土。我皇上群生在宥，闿泽覃敷，所以为海疆计者，至详且备，固已纲条整肃，政教修明矣，而治法贵有治人，兴利莫先除弊，举凡吏治、民风、武备、文事诸大端，有必当随时整饬，不可稍涉因循者，则尤在地方大吏之实心行政而已。臣学识迂疏，何敢妄言治体，第生长海邦，熟悉情形，不敢不据实陈奏。谨就乡里所闻，胪列八款，敬为我皇上陈之。
一、厅县官宜严加甄别也。台湾各厅县，地方辽阔，俗悍政繁，非公共清廉之吏，不足以服人心，非精明强干之员，不足以理繁剧。臣风闻台湾县知县托克通阿，性情贪鄙，荒淫无度。自道光十六年到任以来，一味贪图安逸，全不审理词讼，即户婚田土事故，有终年不批示者，有付之一炬者。信用门丁陈二，表里为奸，营私骫法，以致怨声载道，上控累累。一县之人，共见共知。该道府竟置若罔闻。又彰化县知县贾懋功，年力衰残，两目俱盲，谒见道府，必用家丁紧跟其后，历历诏相。审案则须胥役将呈词诵读。以致家丁胥役，通同作弊，民间有「贾知县，两目看不见，冤枉谁与辩」之谣。臣思州县为亲民之官，若托克通阿之贪淫败度，何以表率黎庶？贾懋功之残废无能，何以剖决是非？况海外地方紧要，以淫劣之员，处紧要之缺，公事安能就理？人心安能畏服？且恐各厅县似此者，亦尚不少，不可不亟加澄汰，应请饬下该督抚，确切查明，据实参办，择公正、清廉、精明、强干者，调台久任，庶于地方有裨。
一、劣幕之盘踞宜除也。刑名、钱榖二项幕友，最关紧要，其有盘踞地方，把持公事者，即当随时驱逐；乃台湾道府厅县幕友，往往盘踞数十年，有本官离任，互为嘱托，而后任复用者；有在台闲住，仍复干预公事，夤缘为奸者。以臣所闻，台湾府幕友汪金声、彰化县幕友李垂绅，皆盘踞多年，交结吏胥，串通土棍，包揽案件，私卖批语，种种弊窦，无所不为。而汪金声又冒籍福建，报捐县丞，见住府城，招摇撞骗，声名尤为狼籍。此等劣幕，营私舞弊，大为地方之害，亟当严行驱逐，以绝弊端。且查道光十三年，台匪张丙滋事案内，该劣幕汪金声、李垂绅，假冒义首，经将军瑚松额及前任总督程祖洛，保列议叙，以县丞尽先选用，奏准在案。其平日之善于钻营，已可概见。窃思幕友保列议叙，屡奉特旨严禁，上年钦差大臣赵盛奎等，审理秦师韩京控一案，查出台匪滋事案内，议叙幕友陶时亮等五名，均经奏明，奉旨该幕友虽远涉重洋，襄办军务，惟究系各衙门幕友，非在官供职者可比，所有前经加恩之处，俱着即行撤销。仰见我皇上慎重名器之至意，乃该劣幕汪金声、李垂绅，冒充义民，朦混取巧，较之陶时亮等为尤甚；而其滥邀议叙，事同一律，应请敕下该督抚确切查明，将该劣幕议叙，照例撤销，以杜冒滥。一面督饬该道府，勒令该劣幕等，迅速回籍，毋任逗遛滋弊，仍严饬各厅县，如有盘踞劣幕，立时驱逐，毋稍姑容。臣又闻道府所用幕友，每年厅县，各送修金，以一县百余金计之，可得千金，幕友之逗遛不去，实由于此。窃思幕友与属员交通，则本官之喜怒、公事之准驳，皆可暗通消息，曲为弥缝，于吏治大有关系，应请一并严禁，以挽积习。
一、到任之胥役陋规，亟宜禁止也。新官到任，点派胥役，自应慎选勤慎之人，汰除桀黠之辈，使书役知所勤惩，乃台属各厅县，新官到任，一切经胥捕役人等，俱系钻充，钻充之法，各胥役分送洋银，名曰到任礼。房书规礼多者，擢为房总；捕役规礼多者，用为捕头；更有土豪积棍，出银包充，父兄子侄，盘踞衙门，他人皆不得与。如臣所奏革胥许东灿，一家兄弟，充八房书，四差役，是其明证。总计嘉邑可得到任洋银万圆，彰邑可得到任银七千圆，台凤可得到任银三、四千圆，借到任之名，为行贿之计，相习成风，恬不为怪。一官下车之初，即为书役所饵，以后何能望其振作？况此辈衙门惯熟，工于营私，今先得其规礼，若户房承管钱榖，刑房承管刑名，此后之亏空侵蚀，骫法滥刑，尚能以法治之乎？至于埔役，多系无赖之徒，地方官得其规礼，一有差遣，则驱数十虎狼于乡