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《范文正奏议》 （宋）范仲淹 撰
钦定四库全书
史部六
范文正奏议
诏令奏议类二
奏议之属
提要
臣等谨案范文正奏议二巻宋范仲淹撰仲淹字希文其先邠州人后徙家江南遂为吴县人大中祥符八年进士歴官资政殿学士户部侍郎知青州卒赠兵部尚书谥文正事迹具宋史本传仲淹自庆厯三年拜叅知政事五年罢为陜西四路宣抚使在政府者首尾三载是编皆其时奏札故以为名分治体边事荐举杂奏四类凡八十五篇皇佑五年韩琦为河东经略安抚使始序而行之称辑之者为寺丞君谓仲淹子纯仁也宋史艺文志载仲淹奏议十五巻与此本不同考琦序称奏议十七巻政府论事二巻所谓十七巻者当即宋志所载特宋志荒谬误七为五所谓二巻者当即此本特名曰论事不名曰奏议然陈振孙书录解题有范文正公奏议二巻则其名奏议久矣史称方仲淹执政时仁宗鋭意治平数问以当时要务尝开天章阁手诏咨询仲淹退而条上十事仁宗悉采用之独府兵法众以为不可而止今集中答诏条陈治道一篇盖即其事又请以辅臣兼制诸曹其疏亦在集中盖仲淹以天下为己任意在裁削幸滥考核官吏而论者多不以为然自所陈之十事既行任子之恩薄磨勘之法宻侥幸者益不便相与造作謡谤仲淹因不安其位而去其所施为亦遂稍稍沮罢观于是集其条制规画犹略可考见史赞所称宏毅之器足任斯责者亦庶乎无愧矣
乾隆四十六年十一月恭校上
总纂官 臣纪昀 臣陆锡熊 臣孙士毅
总校官 臣陆费墀
●范文正奏议序
琦尝谓自古国家之治否生民之休戚在人不在天人或不然之今于文正范公然后知其说之胜或者不足疑而于教之有补也公以王佐之才遇不出世之主竭忠尽瘁知无不为故由小官擢諌任危言鲠论建明规益身虽可绌义则难夺天下正人之路始公辟之其后恤灾南方扜冦西垂贰机政陪宰席宏谋大策出入仁义朝思夕虑条疏深切志欲膏泽中夏鞭笞四夷使我宋之基万世不拔不幸经逺而责近识大而合寡故其言格而未行或行而复沮者几十四五逮公之亡也闻聴所及莫不咨嗟感动惜公所藴不克尽施于世甚则推诸天谓人谋之不足为也呜呼公之所陈用于时者大则恢永图小则革众弊为不少矣其未用者今副稿所存烂然可究一旦朝廷举而行之兴致太平如指掌之易耳此天乎哉必在乎人而已矣次子寺丞君缉公遗文得奏议十七巻政府论事二巻以琦昔帅西兵翊内枢与公并任而出处之与公同也俾序以冠其首夫以公之文武兼备乃靖王室朝野所论谓道之亨塞时之重轻率系公之用不用则其徳业之着于天下也久矣恶假鄙文而后知哉但以忝縁僚旧饫公盛美义不敢让且慰贤嗣之意云具位韩琦序
●钦定四库全书
范文正奏议巻上
（宋）范仲淹 撰
○治体
荅手诏条陈十事
伏奉手诏今来用韩琦范仲淹富弼皆是中外人望不次拔擢韩琦暂往陜西范仲淹富弼皆在两地所宜尽心为国家诸事建明不得顾避兼章得象等同心忧国足得商量如有当世急务可以施行者并须条列闻奏副朕拔擢之意者臣智不逮人术不通古岂足以奉大对然臣蒙陛下不次之擢预闻政事又诏意丁宁臣战汗惶怖曾不获让臣闻厯代之政久皆有弊弊而不救祸乱必生何哉纲纪寖隳制度日削恩赏不节赋敛无度人情惨怨天祸暴起惟尧舜能通其变使民不倦易曰穷则变变则通通则久此言天下之理有所穷塞则思变通之道既能变通则成长乆之业我国家革五代之乱富有四海垂八十年纲纪制度日削月侵官壅于下民困于外敌人骄盛寇盗横炽不可不更张以救之然则欲正其末必端其本欲清其流必澄其源臣敢约前代帝王之道求今朝祖宗之烈采其可行者条奏愿陛下顺天下之心力行此事庶几法制有立纲纪再振则宗社灵长天下蒙福一曰明黜陟臣观书曰三载考绩三考黜陟幽明然则尧舜之朝建官至少尚乃九载一迁必求成绩而天下大化百世之后仰为帝范我祖宗朝文武百官皆无磨勘之例惟政能可旌者擢以不次无所称者至老不迁故人人自励以求绩效今又资三年一迁武职五年一迁谓之磨勘不限内外不问劳逸贤不肖并进此岂尧舜黜陟幽明之意耶假如庶僚中有一贤于众者理一郡县领一务局思兴利去害而有为也众皆指为生事必嫉之沮之非之笑之稍有差失随而挤陷故不肖者素餐尸禄安然而莫有为也虽愚暗鄙猥人莫齿之而三年一迁坐至卿监丞郎者厯厯皆是谁肯为陛下兴公家之利救生民之病去政事之弊葺纪纲之坏哉利而不兴则国虚病而不救则民怨弊而不去则小人得志坏而不葺则王者失贤不肖混淆请托侥幸迁易不已中外茍且百事废堕生民久苦羣盗渐起劳陛下旰昃之忧者岂非官失其正而致其危耶至若在京百司金榖浩瀚权势子弟长为占据有虚食廪禄待阙一二年者暨临事局挟以势力岂肯恪恭其职使祖宗根本之地纲纪日隳故在京官司有一员阙则争夺者数人其外任京朝官则有私居待阙动踰岁时往往到职之初便该磨勘一无勤效例蒙迁改此则人人因循不复奋励之由也臣请特降诏书今后两地臣僚有大功大善则特加爵命无大功大善更不非时进秩其理状寻常而出者祗守本官不得更带美职应京朝官在台省馆阁职任及在审刑大理寺开封府两赤县国子监诸王府并因保举及选差监在京重难库务者并须在任三周年即与磨勘若因陈乞并扵中书审官院愿在京差遣者与保举选差不同并须勾当通计及五周年方得磨勘如此则权