县治并移驻通判各官应建衙署工程,应令该大臣等相度地势,饬委妥员据实勘估兴修;工竣之日,即将用途工料银两照例造具分晰做法清册,送部核销。
清查田赋,户部查:台北地方拟创建府县治、改设厅县既经吏部议准,其清查田赋一节,某厅、某县管辖某处地方,某厅、某县应征钱粮若干?应俟该大臣详查核议、奏报到日,再准户部查核办理。
应裁、应改、应增营汛各员,兵部查:台北地方既经添设知府一缺、知县三缺,该处营汛应否增改、移拨之处?应俟该大臣等妥议奏明,再行核办。
又,该大臣等所奏「酌改台北营制统归巡抚节制」一折,并准部咨议覆巡抚移扎台湾折内:『所有该省原设抚标各营及台地各营将备员弁如何布置?是否仍由总督节制抑经巡抚节制之处?应令该督、抚会同该大臣妥议具奏。除福建内地练兵事宜,另由臣鹤年等筹议会奏外,查台湾营伍废弛,经迭次奏陈;上年府城操练,两营毫无起色,并将营官林英茂等参革在案。府城如此,外汛可知。其积弊之尤所罕见,汛弁则干预词讼、勒索陋规,兵丁则巧避差操、雇名顶替。班兵皆由内地而来,本系各分气类;偶有睚眦之怨,立即聚众斗殴。且营将利弁兵之规费,弁兵恃营将为护符。兵民涉讼,文员移提,无不曲为庇匿。闻有文员移营会办案件,又必多方刁难需索;而匪徒早闻风远扬矣。种种积习,相沿日久,皆由远隔海外,文员事权较轻,将弁不复顾忌,非大加整顿不可。臣等体察情形,计无逾于裁汛并练者。盖分汛裁撤,则骄擅诈扰,不禁自除;并营操练,则汰弱补强,渐归有用。台地除澎湖两营外,尚有十五营;拟仿淮、楚军营制归并,以五百人为一营。将南、淡、嘉义三营调至府城,合府城三营、安平三营为一支,专顾台、凤、嘉三县;其北路协副将所辖中、右两营,合鹿港一营为一支,专顾彰化一带;艋舺、沪尾、噶玛兰为一支,专顾、淡、兰一带。均各认真训练,扼要驻扎;遇地方有事,接准札调移拨,立时拔队,不准延搁。其兵丁换班,固多疲弱;而就地招募,亦利弊参半:尚须详加察看。顾立法惟在得人,而事权尤宜归一。现既巡抚来台,营伍似应归统辖。千总以下,即由巡抚考拔;守备以上,仍会同总督拣选题补。台湾镇总兵,应撤去「挂印」字样,并归巡抚节制。如蒙俞允,伏恳敕部另行颁换该总兵官关防,以昭信守。值此整顿伊始,将弁之营私骫法者,固宜随时参办;如有才具出众、人地相需,亦应立予拔擢。署补各缺,暂请勿拘成例,俾收得人之效。台地延袤一千余里,处处滨海,皆可登岸;陆防之重,尤甚于水。而台城以安平为屏蔽;安平向设台协水师副将一员,所辖三营,中、右两营都司驻安平,左营游击驻鹿港。现拟均改为陆路,府城有巡抚董率、且有道员随同办事,总兵拟请移扎安平;即将安平协副将裁撤,以镇标中营游击随总兵驻安平。其台协水师中、右两营都司,改为镇标陆路两营都司;原设镇标左营游击改为抚标左营游击,随巡抚驻台。其巡抚原设两营,仍行驻省;改左营为中营,即以中军参将领之。原设台协水师左营游击改为台湾北路左营游击,归北路协副将管辖。守备以下弁兵缺额,均仍照旧。至巡洋艇船,万不及轮船之便利;应将闽厂现造轮船,分拨济用。台、澎各营,现仅存拖罾艇船八号;俟届修时,应请裁撤归厂变价,以简虚糜。改设各官关防,俟准部覆,另行题请颁换』等语。兵部查:福建巡抚改驻台湾所有酌改台地营制,该大臣等系为因时制宜起见,自应准如所奏:千总以下,即由巡抚考拔;守备以上,仍会同总督拣选题补。并准将台湾镇总兵撤去「挂印」字样,归巡抚节制,移扎安平;即将安平协副将裁撤,其镇标中营游击随总兵驻安平;并将台协水师中、右两营都司改为镇标陆路左、右两营都司,原设镇标左营游击改为抚标左营游击,随巡抚驻台;抚标原设两营仍行驻省,改左营为中营,以中军参将领之。其台湾水师左营游击改为台湾北路协左营陆路游击,归北路协副将管辖。所有台地改驻将备各缺,应均作为台湾陆路题补之缺。其台湾水师游、都各缺既改陆路,所有现任人员应归候补班;遇有水师游、都缺出,即行抵补。所改各缺,即令该抚会同该督拣选请补。至称署补各缺暂请勿拘成例等语,查台湾拣补将备员缺,例有专条。今该大臣等请勿拘成例之处,未便漫无限制。除应署之缺准令酌量委署外,其请补时仍令该督、抚等按照例章办理。至裁汛并练、台地兵丁换班、就地招募等事,亦应如所请,准其仿淮、楚军营制归并,以五百人为一营。将南、淡、嘉义三营调至府城,合府城三营、安平三营为一支,专顾台、凤、嘉三县;北路协副将所辖中、右两营,合鹿港一营为一支,专顾彰化一带;艋舺、沪尾、噶玛兰三营为一支,专顾淡、兰一带:认真训练,扼要驻扎,而重地方。并将驻扎所及成军日期,报部备查。其兵丁换班固多疲弱、就地招募亦利弊参半一节,应由该大臣等察看地方情形,详细妥筹办理;总期兵归实用,以资整顿。
至台、澎各营现仅存拖罾艇船八号俟届修时应裁撤归厂变价以节虚糜,工部查:台、澎各营现存拖罾艇船八号俟届修时裁撤归厂变价,应如所请,