地六年俸满为速,但台湾员缺无几,实难升擢。今当整饬之时,似应照闽省海疆定例,以示劝励。至台湾武职,原有预保之例。乾隆三十四年,前督臣崔应阶奏请停止预保,盖因彼时调台员弁,原系三年调回候升,若再预保送部,往返稽迟,年限已将届满,是以停其预保。今三年调回之例既已停止,而伍拉纳折内并未声叙应否预保,实系遗漏。且台湾缺出,先尽台湾人员升用,而台湾人员又不能升内地之缺,设或人地未宜,将就补用,转非核实之道。合无仰恳天恩、俯准将台湾厅县佐杂等官,俱照内地海疆之例,三年俸满,如果办事勤敏,请加升衔,再满三年,无论内地、台湾,遇有应升之缺,准其先行升用。其武职参游都守等官,如调台以后,差操勤慎,着有劳绩,仍照旧例预行保送引见,恭候钦定,遇有内地缺出,亦准升用。若台湾将备缺出,并准于内地、台湾人员通行拣补,庶海外要缺得人,文武咸知感奋,于地方营伍均有裨益。为此恭折具奏,伏乞皇上睿鉴训示。谨奏。嘉庆十五年七月二十日奉朱批:该部议奏,钦此。
--录自明清史料戊编第十本九○四~九○五页。
一八、兵部「为内阁抄出闽浙总督赵慎畛奏」移会
兵部为移会事:武选□□呈,内阁抄出闽浙总督赵奏事一案,除另行具奏外,相应抄录原抄移会贵处查照可也。须至移会者。计连单一纸。右移会稽察房。道光四年十一月日。
道光四年十月二十八日,内阁抄出闽浙总督臣赵慎畛跪奏为台湾营弁按照海疆久任之例、计俸升补、责令严束兵丁、以期台营整肃、恭折具奏、仰祈圣鉴事:窃照台湾地方,民无土著,人情浮动,向于内营派拨兵丁,分赴各营,以资弹压。乃行之日久,派往班兵,任意骄纵,往往强横滋事,转为台地之害。盖缘兵丁戍台三年期满,即须换班,在台并无本营员弁策束。台地千总向由内地调往,把总系由台地选拔,俱系三年俸满,调回内地补用。至外委、额外,或由内派拨,或由台选拔,均可在台升补把总、外委。若未升之前,已值三年班满,亦须换回,与内营对调。其千总、把总、额外与兵丁最为切近,必须日久浃洽,庶训练操防,方可收身心指臂之助。今官则俸满调内,兵则班满回营,而届满日期,又复先后参差。官至而兵已回,兵到而官已调,辘轳更换,几至官兵不能相识。台湾守备以上营员,现在皆不计俸更调,惟千把额外均须调回,遂使兵丁漫无稽束,转至生事扰民。各营弁柔懦者,既因驾驭无方,不能严加惩创;狡黠者又以为时无几,不肯徒受怨嫌。即间有公正向上之弁,力图整顿,第历时未久,官兵即已各回内地,亦复无从措施。凡遇兵民控讼之案,厅县差役不能拘摄营兵,及备文移提,营弁又多方庇护,耽延数月,该弁等俸满调回,接任者甫经到营,茫无头绪,俱被营识弊捺,又迟数月,滋事之兵亦届班满,换回内地,而民间之受其扰害者,卒至无可伸理。此台湾营弁,向无久任,不能管束兵丁之弊也。
且台湾水陆千总缺出,应于内地现任千总内选派调补,三年俸满调回,即于内地调台千总互相对调。除水师千总俸满即可题升外,陆路调台千总,俸满调回,仍与内地千总一体计俸较拔。而陆路守备缺出,例应先尽奉旨回任候题及军政卓异、历俸三年、出兵着绩暨奉旨回任候推千总内题补。闽省候题、候推各项人员较多,调台湾俸满千总,向无一定升补缺次。该弁仅有调台扣俸之例,并无俸满应升之缺。把总一项,向由台湾拔补,三年俸满,因台湾千总例由内地调往,俸满把总不准升拔,均应调回内地考验,如弓马优娴,以千总升用,若弓马稍次,仍以把总候补。其升用候补,又与内营把总及武举荫监等项人员计缺升补,必须出有第六缺,方为台满准升千总及候补把总应升应补本班。况把总又不与内营对调,则以实任人员因在台三年调回,反令在营候补,亦未公允。故近来台地之缺,该弁等皆视为长途。到任后,以交代非遥,升阶不易,勉延岁月,冀幸脱离者。又格于成例,营弁俱不踊跃办公之弊也。
虽位无崇卑,时无久暂,一日自有一日之公事,原不容稍存懈玩。而此等大义,未可责之微末武弁,相沿日久,又未便不戒视成。臣到任后,因知台营废弛,节经谆切劝惩,并将素性怠玩及人地不宜各弁分别降革饬回,已属不少。然相离较远,锢习已深,一时骤难振作。本年夏间,抚臣孙尔准亲往巡阅,又复面为训谕。而安平兵丁尚有抢米之案,经抚臣就近严饬,得以迅速拿犯究办。各营员弁共知儆惧。惟该处重洋间隔,耳目难周,日久玩生,未能查察。臣与抚臣孙尔准时时廑虑,深加体访,其故总由于营弁不时更调,兵无稽管,以致放纵无忌。查内地文职调补海疆久任之缺,向有三年俸满加衔,再满三年即升之例。今台地陆路营弁,涉险远行,俸满后转致难于升擢,本不足以昭激劝。且更调□□,该弁等视同传舍,相率因循,亦非慎重海疆之道。臣再四筹划,应请嗣后台湾千总三年俸满后,即加升衔,查照部行新例,将俸满之案先行咨部,并请毋庸调回内地,仍查明曾否出兵,按照三年、六年,俟有台湾应题守备缺出,即行升补,于准升后调回,给咨送兵部引见。其把总俸满与未经升擢之外委、额