春州州同及古格巡检各缺,俱系从前斟酌地方情形,或系沿海要区,或系重山险堑,添建新设,现资分理。福宁府州,亦审度地势,改升分隶,并非续添员缺,均无冗旷,无可议裁。惟查建宁府现设同知、通判二员,该府虽属冲途要地,究系事简。府分通判,职司巡查私盐逃盗事务,同知尽堪兼办,所有建宁府通判一缺,应请裁汰。古田县水口驿向设驿丞一员。查该地系水陆会集之处,商艘络绎,递解往来,驿丞不能兼理民事,应以古田县丞移驻,兼管驿务,其驿丞一缺应请裁汰。邵武县拿口驿,经制驿丞一员。该地系江浙往来通衢,离县窵远,驿丞不足以资弹压,应请以邵武县县丞移驻,兼管驿务,驿丞亦请裁汰。瓯宁县叶坊驿,额设驿丞一员。该地离城仅四十里,县兼驿务,事不加繁,亦应以驿归县管,驿丞裁汰,洵属允协。以上各员缺,虽均非添设之冗员,要亦为可裁之简缺。其所遗各员,俱系久任闽地,熟悉风土,应请仍留闽省,查照相当之缺补用等语。应如该督等所请:台湾府属之彰化县、福州府属之屏南县、福宁府属之霞浦县、福鼎县、永春州之州同及古格巡检各缺母庸裁汰外,其建宁府通判、水口驿驿丞、拿口驿驿丞、叶坊驿驿丞均准其裁汰。所有通判原管巡查私盐逃盗事务,亦应如该督等所请,准其归于该同知管理;古田县丞准其移驻水口驿地方,兼管水口驿事务;邵武县丞准其移驻拿口驿地方,兼管拿口驿事务;叶坊驿驿丞事务,归并瓯宁县管理。其裁汰之通判、驿丞,例应给咨赴部另补。该督等题请留于闽省,查照相当之缺补用之处,与例不符,应毋庸议。应令该督等照例给咨,各员赴部另补。再查雍正九年二月内,臣部议覆原任福建总督刘题请添设凤山县县丞一员、诸罗县县丞一员、彰化县属巡检三员,以上各缺,是否闲冗,应否裁汰,疏内并未议及,臣部难以悬议,应令该督再行详细确查,分晰具题,到日再议。乾隆八年正月二十五日奉旨:依议,钦此。合咨钦遵查照施行等因,咨院行司。奉此,又奉前巡抚刘都察院牌,准咨行同前因到司。
奉此,随即转行确查去后。今据台湾府详:准淡防厅并据凤山、诸罗、彰化三县各议覆到司。据此,该本司布政使张嗣昌查得:奉准部咨,将添设凤山县县丞一员、诸罗县县丞一员、彰化县属添设巡检三员,以上各缺是否闲冗,应否裁汰,行令再行详细确查,分晰具题等因。遵经行据台湾府知府范昌治,转据该厅县移覆:所设县丞、巡检各员,甚属紧要,分防专责,实非闲冗。该府确核:台湾一郡,孤悬海外,东负崇山,西面大海,南北绵长一千余里。其近山处所,生番出没,宵小潜踪。加之沿海口岸,商船云集,偷越时闻。在在均关紧要,查察宜周。凤山县县丞一员,分驻万丹,离县窵远,管辖淡水枋寮口等处,以佐知县耳目所不及。诸罗县添设县丞一员,分防笨港,该处烟户殷繁,奸良莫辨,县丞弹压巡查,缉拿匪类,挂验船只,在所必须。彰化县添设猫雾捒巡检一员,该处逼近生番,巡检分防南北镇番、壮胜二寨,游巡后陇、南北投等处,查拿盗匪赌博等事。又添设鹿仔港巡检一员,稽查虎尾溪西至大甲溪一百四、五十里往来海艘。又淡水同知所辖境内,添设竹堑巡检一员,随同淡水同知驻札竹堑,端理捕巡,兼司狱务。又添设八里坌巡检一员,稽查干豆门、内北港、内投庄、南港、武朥湾搭等处,直抵鸡笼、淡水,环围数百里,民番杂处,巡防更须严密。以上各该巡检并无闲冗。再奉准部文行查彰化县添设巡检三员。今查雍正九年于遵旨咨商事案内,奉准添设彰化县及淡水同知所属巡检共有四员。确查四员,均非闲冗,无可裁汰。相度情形,现供指臂,实难缺少等由详覆前来。本司覆查:台湾孤悬海外,民番杂处,分驻弹压,从前添设,因地制宜。既据该府议覆,从前添设县丞、巡检共计六员,并非闲冗,无可裁汰,合就议详,伏候察核具题等由到臣。
据此,该臣看得:案准部咨添设凤山县县丞一员、诸罗县县丞一员、彰化县属巡检三员,各缺是否闲冗,应否裁汰,再行确查详晰具题等因。兹据福建布政使张嗣昌呈详:台湾一郡,孤悬海外。凤山县县丞一员,分驻万丹,离县窵远,管辖淡水枋寮口等处,以佐知县耳目所不及。诸罗县添设县丞一员,分防笨港,该处烟户殷繁,奸良莫辨,县孤弹压巡查,缉拿匪类,挂验船只,在所必须。彰化县添设猫雾捒巡检一员,该处逼近生番,巡检分防南北镇番、壮胜二寨,游巡后陇、南北投等处,查拿盗匪赌博等事。又添设鹿仔港巡检一员,稽查虎尾溪西至大甲溪一百四、五十里往来海艘。又淡水同知所辖境内,添设竹堑巡检一员,随同淡水同知驻札竹堑,端理捕巡,兼司狱务。又添设八里坌巡检一员,稽查干豆门、内北港、内投庄、南港、武朥湾搭等处,直抵鸡笼、淡水,环围数百里民番杂处,巡防更须严密。以上添设县丞、巡检共计六员,并非闲冗,无可裁汰,详请具题等情前来。臣覆查无异。谨会同署理福建巡抚臣周合词具题,伏乞皇上敕部议覆施行。为此除具题外,理合具揭,须至揭帖者。乾隆八年七月三十日。
——录自明清史料戊编第一本六六~六八页。
一○五、刑部副折
刑部等部议政