准枉法论。仍饬汛口各官,除人照相符之船验明立刻放行、不许兜留需索外,其人照不符之船,不拘何处查出,即一面通报,一面押解原籍查究。是处分严则官役不敢怠忽,稽查密则奸宄不能漏网,其于海疆大有裨益,详请具题等由前来。臣覆查无异,谨会同福建巡抚臣卢合词具题,伏乞皇上敕部议覆施行。为此除具题外,理合具揭,须至揭帖者。雍正十三年十月二十日。
——录自明清史料戊编第一本二九~三○页。
七八、巡台御史白起图等奏折
臣白起图、严瑞龙谨奏为请免查验箕斗、以便商民、以除弊窦事:伏查台湾远处海滨,插田收稻,以及挑运造作,在在需用人工,内地贫民,竞趋就食。祗缘奸良错出,地方□□□□无照游民,辄多顶冒水手,偷渡过台。雍正□□□□臣高其倬檄令商船舵水填注箕斗,出□□□□□相符,始准放行。续经管理海关事泉□□□府张无咎力陈不便,请免填注在案。雍正八年,督臣高其倬复饬填注箕斗,又经商船户黄长兴等以商民未便呈请免填,经府厅县详覆仍照旧免填在案。凡以查验箕斗,原以防范顶冒,而奉行不善,每致为累商民也。兹本年九月内,复准部文,令汛口文武官盘查舵水箕斗。现经总理海关税务兴泉道朱淑权以商船填照后,舵水或因事故不能同往,另行雇募,多与原照不符。若俟回籍改填,往返需时,议令就地禀请给单填注,是□□□□民之一法。但臣等细加访问,查验箕斗,□□□□□商船出口,动以百计,少亦不下五、六□□□□舵水或十余人至二十余人不等。以千□□□之手指,汛口各官岂能逐一亲验?不得不假手胥役。此辈借端需索,稍有不遂,则指罗为箕,以箕为罗,势所不免。且渡海船只,全凭风信。若俟挨验毕始准放行,则风信已逾,守候动羁时日。况舵水众多,保无吉凶事故,口角微嫌,势必另行雇募。若令回籍改填原照,往返诚多未便;就所在地方禀请给单填注,而经过各汛口仍须挨次查验,需索守候,弊适相同。现今台地物价日昂,询其究竟,盖因商船以箕斗为累,观望不前之故。是查□□□不惟有累于商船,亦且不便于台民也。我□□□□□不周,至今查验箕斗种种未便,若非(约缺八字)时行时止,弊难永除。应请饬令地方官,嗣后商船过台,祗令原籍县将舵水年貌、乡贯填明照中,或因有事另雇,就地禀请给单填注,仍取具船户行保甘结,不许顶冒。汛口官弁验明放行。并令台地各官,务照内地之例,设立十家牌,将各家实在籍贯、人口确数并作何生理,逐一注明牌内。遇有滋生病故等事,一体开除,责令坊长保甲不时稽察,每月出具并无招揽游民甘结,报所司查核。如有违碍,一并严究。如此则奸宄□□□其潜藏,而商民均称便益矣。臣等浅陋之(下缺十余字)
——录自明清史料戊编第一本三八页。
七九、户部「为内闽抄出巡台给事中六十七等奏」移会
户部为移会事:福建司所有内阁抄出巡视台湾户科给事中六十七等谨奏为敬陈管见仰祈睿鉴事一折等因,乾隆九年八月初三日奉朱批:该部议奏,钦此。钦遵于本月初四日抄出到部,相应抄录原奏移会稽察房查照可也。须至移会者。计粘单一纸。右移会稽察房。侍读学士佟色,乾隆九年八月初八日。
(上缺)概论。臣等窃思王道本乎人情,□教首重伦理。屺岵瞻望之恩,孝子实所莫已;茕独无告之苦,仁政更所必先。今既欲申严偷渡禁约,而又不为揆度情理之平,并杜生全之路,无怪乎日禁偷渡而偷渡之民愈见其众多也。伏惟我皇上以仁孝治天下,常恐一夫不获其所,时切痌瘝,宵旰勤求,无微不至。此等民人在台置有产业,势□□无罪而勒令抛弃,悉行逐回。又不许其父母妻子前来聚首,骨肉隔绝。在畏法者两处俱抱向隅,在偷渡者一身先蹈不测。若必拘于成例,不为亟请变通,殊非所以推广皇仁、爱民保赤之至意。
臣等酌议:嗣后内地游旷之民,仍照例严禁偷渡,不准给照外,其有祖父母、父母在台,而子孙欲来侍奉,或子孙在台置有产业,而祖父母,父母内地别无依靠,欲来就养,或本身在台置有产业,而妻子欲来完聚者,准其呈明内地原籍地方官,查取地邻甘结,给与印照来台。仍报明台籍厅县,俟到台之日,查取确实,令伊祖父母、父母、夫及子孙认令编入家甲安插。倘有假冒捏饰等情,解回原籍,与出结之地邻一并照例治罪。其伯叔父母、兄弟及侄,概不准混行指称,呈请给照,以致台地游民聚集众多,有妨生计。倘内外地方汛口员弁,见有嫡亲眷属给照之条,遂将偷渡禁约渐生懈弛,查明分别严参,交部处分。如此庶安分良民生命获全,而无籍棍徒亦不致藉端滋弊矣。臣等职任巡访,深悉情状,用敢缕细敷陈,是否有当,伏乞皇上睿鉴,训示施行。谨奏。
乾隆九年八月初三日奉朱批:该部议奏。
——录自明清史料戊编第三本二○七页。
八○、户部副折残本
太子太保议政大臣领侍卫内大臣銮仪卫掌卫事吏部尚书协理户部事务管理户部三库事果毅公臣讷亲等谨奏为敬陈管见、仰祈睿鉴事:内阁抄出巡视台湾给事中六十七等折奏,台民搬眷及内地民人来台探亲一案,于乾隆九年八月初三日奉朱批:该部议奏