科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -09-诏令奏议

10-刘铭传抚台前后档案---第74页

湾改设巡抚,必须先将生番逐渐招抚归化、清除内患,扩疆招垦,土地人民日渐宽,庶方足以自成一省。臣查生番情形,与云贵苗民、甘肃■〈犭回〉番情形迥异。台湾生番,不归统属。各番社所占膏腴之地,高山宜茶、平地宜榖;一旦归化,教之耕种,皆为富区。从前招抚虚糜巨款,皆由举办未能认真;一抚之后,置之不问。如台南番社降者正多,声气仍然隔绝,仇杀如故。以臣度之,若认真招抚、示以威信,五年之内,全台生番计可全行归化。然后再议改设省会,土地既庶,财赋自完,庶可无须仰给于内地。刻下内办防务、外抚生番,已虑巨款难筹。一经改设巡抚,议者谓省城必须建造彰化县北适中之地,曾经前抚臣岑毓英察看形势。核计建造城垣、衙署、庙宇之费,又非百万不可。臣目疾沉重,业经乞假调养。如蒙恩准,无论何人接替,若外办防务、内办抚番清赋,又造城垣、衙署等事草创,虽使经费有着,亦恐才力不济。但台湾重地,经醇亲王等悉心筹划,为大局起见;宜派大员驻札,仿照江宁、江苏规制,添设藩司一员。巡抚仍以台湾为行台,一切规模皆无须更动。所有台湾两府兵政吏治由巡抚主政,内地由总督兼管;此分而不分、不分之分。一俟全台生番归化,再行改设省会。既有数年之期,从容筹办;目下又可节省巨款,腾出财力,先其所急。此臣审度事势,拟从缓改设巡抚之情形也。如蒙圣主采择,可否请旨饬令王大臣等公同会议,以期妥善。
至台湾办防需款,经臣另片奏请筹拨借存洋款。核计以后饷项,惟仗闽省协济;应请旨饬令将军古尼音布、督臣杨昌浚自十二年二月起,每月由厦门海关协济饷银三万两,每年协济银三十六万两。俟三、五年后台事办有成效,或停、或减,再行核议。
——录自「皇朝道咸同光奏议」卷三十九。
请开禁出口硫磺片(光绪十二年)刘铭传
再,台湾素产樟脑、硫磺两项,民间私熬、私售,每多械争滋事。经内阁学士臣林维源、道员林朝栋等筹商收归官办,以助抚番经费。
臣查硫磺一项,历由已革浙江候补知府通商委员李彤恩兼办;饬令该委员商同候补知府丁达意将樟脑、硫磺筹议办理章程,以收自然之利。据李彤恩等禀称:『樟脑一项,近来日本出产甚多,香港脑价日落;若归官办,每石可获利二、三元。台产每年可出樟脑万石。硫磺台产最佳,经前两江督臣沈葆桢奏请开禁,釆备官用,历年办有旧章;每石成本洋一元,官买每石价洋三元。每年出产六、七千石。上等硫磺,每年只出口千石,均解归官用。其次积聚三千余石;官既不用,商禁未开,不能出口。日久愈积愈多,不独糜费、弃置可惜!且香港年销硫磺至万余石,运至江南、天津一带熏炙葵扇草帽、蒸炊饽饽、制造爆竹,销路甚广;台湾所产甚佳,奸民私煮贩运出口,不一而足。以自采之磺,禁不出口;既听日本畅销,又不能禁止奸民私煮。若设法经理,虽获利无多,于抚番经费不无小补』等情前来。臣查台湾樟脑、硫磺两项,民间私煮、私售,每多械争滋事。归官收买出售、发给执照出口,就目前情形而论,每年可获利三万余元。以后若能出产多、销路畅,经理得人,日渐推广;以自有之财、供无穷之用,实于国计民生,两有裨益。惟硫磺一项,虽沈葆桢奏请开禁、采归官用,尚未准商运出口。相应请旨一体开禁,以畅销路而免堆积。
——录自「皇朝道咸同光奏议」卷十二。
奏台湾各路生番归比并开山招抚情形疏(光绪十三年)刘铭传
窃臣于光绪十二年四月并九月剿抚各路番社情形,先后奏明在案。上年十月,据署台湾道陈鸣志、统带镇海后军副将张兆连先后禀称:『后山番社,未抚尚多。番在深山之内,北抵苏澳、岐莱,南至埤南、恒春。若由水尾适中之地与前山彰化遥遥相对开通道路,声气联络;先抚后山中路,其余闻风向化,招抚较易。否则,一抚之后,声气仍然隔绝;徒糜经费,难求实效』等因。臣当檄署台湾镇总兵章高元统带炮队并镇海中军前营、「定」字左营及练兵七百人兼顾石工、民夫由彰化境之集集街开山而东,张兆连由水尾开山而西,两面刻期会办。
章高元率勇由拔埔社开至丹社岭,计修路一百二十二里;张兆连自水尾开至丹社岭,计程六十里:均系崇山峻岭。该镇等凿石伐木,自冬至春,一律修竣。张兆连当乘开山军势,即派管带黄定国、毕宝印先将水尾南北川丁仔老等二十四社番丁四千余人招抚归化,一律薙发;择立社长,颁给宪书条款,使奉正朔。次由花莲港至岐苏沿山一带招抚他良等十二社番丁二千余人。当有毗连岐苏之太鲁阁瓜等社丁众势强,意图抗拒。张兆连因太鲁阁社为北路最强之番,若招抚归化,则岐苏一带即可一同就抚;亲带三营队伍札驻山口,声言开炮攻剿,该社番目廉画溢等畏威乞抚,并愿同大马鞍、大吧垄等五十三社一同归化,先后薙发一万五千余丁:此水尾至花莲港后山北路番社一律归化之情形也。
张兆连于北路生番归化之后,即会同埤南同知欧阳骏移军向埤南平浦一带内山招抚。南路生番,平埔以南各社以吕家旺左右为最强。该社地大丁众、雄其侪偶,不独不遵薙发之令,且统众强阻附近各社不准就