建巡抚刘:『光绪十一年十二月十二日奉上谕:「据刘铭传奏「筹度台湾情形暂难改设省会」、又据杨昌浚奏「筹议台湾改设事宜请添设藩司」各一折,览奏均悉。台湾为南洋门户,业经钦奉懿旨将福建巡抚改为台湾巡抚。刘铭传所请从缓改设巡抚,着毋庸议。杨昌浚所奏添设台北道不如添设藩司,系因地制宜起见;自可准行。惟此次该督所奏尚系大概情形,所有一切应办事宜均未筹商定妥。台湾虽设行省,必须与福建联成一气如甘肃、新疆之制,庶可内外相维。着杨昌浚、刘铭传详细会商,奏明办理。将此由五百里各谕令知之。钦此」。遵旨寄信前来』等因。承准此,合亟恭录并抄折行知。为此,札仰该道即速移行钦遵毋延。须札」等;计抄折。奉此,同日并准盐法道移同前由各到道。奉准此,除分分外,合就札饬。为此,札仰该府即便移行遵照。毋违。计黏抄单一纸』等因。又蒙督粮道宪刘札转前因各到府。蒙此,除移行外,合就行知。
为此,札仰该县官吏立即一体遵照。毋违。此札。
计黏抄单一纸。
光绪十二年三月十一日札(恒春县)。
(全衔)奏为筹议台湾改设事宜,先将大概情形恭折具陈,仰祈圣鉴事。
窃前准部咨:『光绪十一年九月初五日,钦奉懿旨:「着将福建巡抚改为台湾巡抚,常川驻札。福建巡抚事,即着闽浙总督兼管」』等因,钦此。经臣遵旨奏请颁关防,声明一切改设事宜会商抚臣督同司道悉心筹议在案。旋奉十月十九日寄谕:『应否添设台北道一员,着悉心会商,妥议具奏』等因,钦此。正在咨行议覆间,准抚臣刘铭传以「筹度台湾情形,奏请添设藩司一员,巡抚暂缓改设」,抄折咨会前来;自应俟奉到批旨,钦遵办理。臣查台湾为南洋门户、七省藩篱,有事之秋,非但闽、台唇齿相依,不容稍分畛域;即沿海各省亦当通力合作,仍可相与有成。就现在情形而论,以两府、八县设立行省,似觉名实不称。然前明京兆、宣大两府曾设总督,国朝湖南曾设偏沅巡抚,皆因地制宜,随时变通,以期尽善。今为筹办台防计,非设大员驻札其地,恐心力不专,作辍无常,难收实效。一省大政,不外分钱榖、刑名两端。台湾物产丰腴,抚臣前奏每岁所入约可得银百一、二十万两,视贵州、广西、甘肃奚啻十倍之。如果屯垦矿物办成,利益尤复不小。臣前月函商抚臣,即议及设藩司一事,与抚臣所奏意见相同。愚臣以为添设台北道不如添设藩司,于用人、理财,较有归宿也。又查台湾道本兼按察使衔,刑名事件应即归台湾道兼管、学政则改归巡抚兼管,于体制更属相符。惟盐务,仍应归福建盐道综理。闽盐销路本狭,内地盐有余而米不足,台地米有余而盐不足;上年台北用兵,几有食淡之虞,是其明证。酌盈剂虚,其利乃溥。各省盐务引地大都推行外省,又不独闽为然也。澎湖一岛地方甚小,距台南不过百余里——如鼻之附于首、呼吸相通,而离闽省则七百里之遥;向归台湾道管辖,所以有台澎之称。今台湾改设行省,自应明归台湾管辖。至总督既兼闽抚,事体已属繁重;应杏仍兼辖台湾之处,请旨敕议遵行。
除一切应办事宜,抚臣详细筹商定妥另行会奏外,合将微臣所拟大略,先行恭折覆奏,伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
台湾府转知改省事宜尚未议定一切仍循旧办理
特授台湾府正堂加五级纪录七次程,为行知事。
本年三月二十七日,蒙督粮道刘札开:『奉闽浙总督部堂兼管福抚事杨宪札:「照得前奉懿旨:『台湾为南洋门户,关系紧要;着将福建巡抚改为台湾巡抚,常川驻札。福建巡抚事,即着闽浙总督兼管』等因;当经恭录咨行在案。兹查内地各属福抚应办一切事宜,自应钦遵谕旨,由本部堂兼管。其台南、台北二府属刑名、钱榖一切事件,应以本年四月初一日起,一律改由刘爵部院就近核办;仍报督衙门备案,毋庸并报兼管福抚衙门,以归简便。除通饬台湾道府、厅、县遵照并照会台湾镇通饬各营一体遵照暨咨刘爵部院查照外,合并札行。札到该道官吏即便查照办理」等因到道。奉此,除移台湾镇、道查照外,合行饬知。为此,仰府官吏立即移饬所属一体遵照办理。毋违。此札』等因。又奉闽浙总督部堂兼管福抚事杨札同前因。又于四月初三日,续奉爵抚宪刘札开:『准兼管福建巡抚事闽浙总督部堂杨咨:「为照前奉懿旨:『台湾为南洋门户,关系紧要;着将福建巡抚改为台湾巡抚,常川驻札。福建巡抚事,即着闽浙总督兼管』等因;当经恭录咨行在案。兹查内地各属福抚应办一切事宜,自应钦遵谕旨,由本部堂兼管。其台湾台南、台北二府属刑名、钱榖一切事件,应以本年四月初一日起,一律改由贵爵部院就近核办;仍报督衙门备案,毋庸并报兼管福抚衙门,以归简便。除通饬台湾道、府、厅、县遵照并照会台湾镇通饬各营一体遵照及行福建藩臬两司、粮盐二道查照外,相应咨会查照」等因到本爵部院。准此,查台湾改设行省一切事宜,现在尚未议定;本爵部院驻台办防,尚未接印。须俟改设各事议定,奏明或另颁印信、或仍用旧印。接印之后,省署一切案卷全行搬运到台,免致隔海调查;所有台属刑名、钱榖照例具题奏咨件事,方能归台办理