北各军,粮饷军火,款项短少,先向绅商暂借,解到即还,成功后奏请优奖,均即遍行晓谕等因,钦此』。当即恭录,札饬台澎道刘璈妥速筹办。十一月初旬,据刘璈申复,已议全台捐银二百万两,俟开口之日,即行止捐。经左宗棠、杨昌浚暨臣先后批令减办一百万,以期实效。讵刘璈徒事空言,抗不遵办,亦无一字禀陈。本年正月,臣派前贵州藩司沈应奎总办全台粮饷,会同刘璈筹办捐输,住扎彰化。沈应奎委催各县举办,刘璈置之不问,各县阳奉阴违,俱不肯认真筹办。惟台湾县知县沈受谦首先劝捐,报捐银一万两,嗣后各县始陆续筹捐。除淡水借用银票,未办捐输,其余台、凤、嘉、彰、新、宜六县,共筹捐洋五十四万元。直至三月初一日停战通商,始据刘璈申复筹捐一百万两。台南绅民均以刘璈议定开口后停止缴捐,各怀观望。台湾县知县沈受谦已缴捐洋三万五千余元。彰化县地方殷富,经沈应奎督同县令蔡麟祥分催,已缴洋五万六千余元。其余各县,或缴一、二万不等。若照刘璈所议,开口后应即停捐,惟捐户难齐,慷慨者先行呈缴,悭吝者观望徘徊,如即行止捐不缴,则已缴之款仍须全数发还,方昭公允。臣商之台北各绅,据称全台合捐洋六、七十万元,为数不多,尚可勉相筹措。查地方善后需款方殷,全台已捐洋五十余万元,合之淡水一县可捐二十万元,共洋七十余万元,于善后不无裨助。加之五月以后,由督办福建军务大学士左宗棠续解洋款银五十万两,若捐输一律收齐,统计南北共存银一百万两内外,合全台秋冬进款,办理台湾澎湖各口炮台,并添炮给饷,所欠当不甚多。须俟办有端倪,约欠若干,再行具奏。现饬沈应奎委员分赴各县,一律催收,捐项收齐后,拟先给予各捐户实收,随后核较部章,分别实官、翎支、虚衔、封典汇案奏咨,给予奖叙,以示鼓励而助饷需。
军机大臣奉旨:户部知道。钦此。
宜兰县勒捐革职片
再台湾饷项支绌,曾奉特旨,捐借以济危军。臣当饬道府厅县妥为劝办,不得勒索苛派,以失人心。据宜兰县殷户周家芳禀称,县令王家驹派令捐洋八千元,周家芳自愿捐募土勇二百人,带赴基隆助剿,自备口粮四个月,需饷银六千元外,复认补缴捐洋二千元。即按该县原派之捐,亦无不合。宜兰县知县王家驹不问助剿勇费,仍勒令捐缴洋八千元。迭据周家芳禀控,以伊兄周家祥被该县拘押,并有纵差凌辱等情。当经臣批令该县将周家祥开释,仍令补缴二千元,以归原派之捐。该县始则不禀复,继谓周家芳募勇助防基隆,越桑梓之乡,舍近图远,请撤去所募勇丁,照补捐款。周家祥依旧管押,抗不释放。
查本年正月底,正基隆法人猖獗之时,周家芳不避艰险,自备饷需,率勇助剿,认扎前敌,可谓勇敢急公,该令独肆摧残,殊难索解。经臣饬委访查,据称周家祥在押,尚无纵凌情事,惟该县办捐所派本地贡生杨德英帮同办理,诸多不公,各捐户或因徇情而减,或因私贿而除,并未一律照章办理。查宜兰县王家驹奉办捐事,宜如何劝谕乐输,乃听任劣绅任意增减。且据委员访查,该令谓周家芳捐勇助剿基隆,非剿宜兰,本县所捐勇饷,不准抵销,仍令勒缴八千元之款。奉批后,仍行抗押周家祥不放,实系刚愎任情,意图苛勒,应请旨将宜兰县知县王家驹即行革职,以肃官方。
军机大臣奉旨:王家驹着即行革职,该部知道。钦此。
台捐减成片
再接准督臣钞咨户部议覆准开台湾防剿经费捐输一案,所有京外实官及三班分先分间尽先各项,均以例定十成上兑,不准以钱米军械折收等因,奉旨:『依议,钦此』,仰见朝廷俯念台饷支绌,暂广招徕之路,以济急迫之需,莫名钦感。
臣于接奉部章后,谨即行知粮台暨台湾道遵照部章妥为劝办。旋据官绅禀称,部章十成收捐,原为慎重名器,时艰孔亟,自应竭力劝筹;惟台湾自封口后,茶糖百货概不能出口营销,商贩已多歇业,即各属力田殷户,亦皆因倡办团练、招募勇丁,捐垫甚巨。现办全台捐借,虽皆志切输将,实苦力量拮据,万难收集。惟冀捐奖稍优,人情欣动,办理或易为谋。即有指项捐纳员生,亦冀捐数少从酌减,庶可闻风兴起,广示招徕。现因按十成照收,为数过巨,不免观望徘徊,恳请奏予变通,俾易从事等情。
臣伏查台湾饷需紧要,久在圣明洞鉴之中。现在虽经闽省、天津及广东各处力筹接济,而援师大集,需饷愈繁。加以被围日久,百物奇腾,尤非赶为设筹,不足以资辗转。既蒙恩施逾格,准开台捐,惟期实济饷需,庶几上副宸廑,下支危局。今自奉章开局,全台各处,尚无报捐之人,该官绅所称捐款过昂,未能踊跃,悉心体察,委属实情。再四思维,与其无裨实饷,仅存输纳之名,莫若据实上陈,稍乞变通之策。查钱米军械折捐等事,流弊滋多,诚如部臣所议,不敢更张。今拟于万不得已之中,为酌中权宜之请,合无仰恳天恩,俯念台饷万分紧迫,台地民力拮据,非内地寻常捐输可比,敕部详加核议,于定例十成数内减四、五成,以广招徕。如蒙俞允,臣仍当严饬局员核实照收,不准暗行折减,并遵照部章,满限半年,即行停止,以杜弊端