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7-关中奏议-明-杨一清-第44页
等伏覩累朝以来公私匮乏未有甚于此时者也今将本官原拟八事酌处上请伏望圣慈轸念生民俯赐鉴纳崇实徳以消天变守清俭以裕国用臣等不胜惓惓忧畏激切之至縁系会议急处救荒事理未敢擅便正徳元年正月二十五日本部尚书韩文等具题本月二十九日奉圣旨是陜西边方灾伤重大赈济为急这议处事宜都准行盐法你每再议来说钦此钦遵拟合通行为此除外合咨前去烦照本部题奉钦依内事理钦遵施行
闗中奏议巻五
●钦定四库全书
闗中奏议巻六
（明）杨一清 撰
○巡抚类
一为地方事
兵部覆准礼部咨于礼科抄出巡抚陜西地方兼督理马政都察院左副都御史杨一清题准兵部咨该本部题前事照得各处巡抚等项都御史旧例在边方者四月在腹里者八月俱该赴京议事其辽东宣府大同山西延绥陜西宁夏甘肃俱与敌境相邻见今达众不时出没正在用人之际不可暂时缺人督理合无行移巡抚等官今年俱免赴京议事各在地方修举本等职业若有重大应议事件明白预先条陈差人赍奏照依旧例经该衙门会议奏请施行等因题奉钦依备咨到臣除将陜西重大地方事情另行具奏及琐屑常事应该自处者不敢一一烦渎圣听径自从宜处置外今将事干各处地方益于政体宜于军民不系见行事例该载者条陈数事乞勑该衙门会议倘有可取奏请施行等因题奉圣旨礼部知道钦此钦遵抄出备咨送司案呈到部看得巡抚陜西等处地方兼督理马政都察院左副都御史杨一清所奏后开事件俱系裨益军民有闗政体重务应合逐一议拟开列前件上请定夺缘系地方及奉钦依礼部知道事理未敢擅便正徳元年二月初一日本部尚书刘大夏等具题次日奉圣旨准议钦此钦遵拟合通行为此除外合咨前去烦照本部题奉钦依内事理钦遵施行
计开
一复马夫旧例查得洪武年间旧例在外司府州县官员俱有钦给马匹佥选中等三丁民戸毎马一匹定拨十戸计人丁三十丁出备草科轮流养马如马倒死就令各戸买补行之百三十年并无别议后因不才贪官需索马夫供给数多弘治七年该御史建言兵部奏准比照柴薪皂隶定议出银则例毎戸四两十戸共银四十两给与各官自行买马及雇人餧养弘治十四年间又该给事中建言本部奏革去银二十两毎戸出银二两共银二十两仍送各官自买草料餧养马匹如有倒死申禀上司支给在库官银买马是皆因时救弊之术未为不善奈何新例既行所得银两收为囊橐中物谁肯支用且买草籴料纷纷与市廛交易亦多不便至于餧饲未免属之在官之人孰肯雇役久之有马不复爱惜马死不复买补人夫有抬轿之劳驿马有借骑之劳不借之驿传则借之里甲甚至又令里甲置买伞轿鞍辔及出草料餧马者比比有之弊端横出盖至于今而诸司之马廏空矣近又许令无马者支给在库银两买马于是乞讨之移文相望而买马者十无二三在官之出给无穷而在民之劳费如故本以息民而反病民本欲省费而反増费乃知我祖宗之良法美意不宜轻议变更盖不但此事为然耳况凡厥有官亷者恒少不亷者恒多彼诚亷官必不需索马夫银物彼诚不亷所取正亦不在马夫而巳需索马夫财物当坐赃罪彼犹不知警畏而谓擅骑驿马私借里甲马匹有禁足以保其必不犯乎徒失朝廷优礼臣下之意而顾有损于官民无益于政体迩者陜西山东等处巡抚官各尝具奏乞复旧规该部以行之未久难又更改臣窃谓一法立一弊生因时制宜更之以复祖宗之旧无所不可此亦皇上初政率由旧章之一端也除陜西司府州县官员前项弊端臣通行严加禁约访察外如蒙乞敕兵部从长议处合无仍照洪武年间事例通行南北直隶并浙江等十三布政司将各官骑坐马匹定拨中戸十戸每户三丁共三十丁就令轮流在官餧养马匹置买鞍辔若马匹倒死各丁自行买补官有事故升调去任前马收存新官骑坐此外但有一毫科索马夫财物等项许巡抚巡按访察轻则报以不谨重则叅提问罪罢黜如此官民实为两便
前件查得在外司府州县官每员拨市民三十丁买马餧养以备官员骑坐此是洪武年间以来旧例近因言官建议更改纳银令其自行养马法屡变弊愈滋本欲息民而反病民本欲省费而反增费诚如本官所言者合无本部通行各该巡抚巡按将纳银事例革去悉照祖宗旧例辏拨市民三十丁置买马匹鞍辔轮流餧养如马倒死就令各丁买补旧官去任前马存留新官骑坐敢有余外需索马夫财物分毫许被害之人指实具告巡抚巡按官处应拿问者拿问应叅奏者叅奏施行
一定支应则例查得陜西镇守太监处每日京兆驿支应银八两四钱以一岁计之该银三千余两镇守总兵处毎日支应银五两六钱以一岁计之该银二千余两通计二处岁该银五千余两买办油盐酱醋柴炭所费未必如是之多况不时之需又有不在此数者乎以此该驿站粮价银之取较之旧时其多数倍所司累欲裁减掣肘中止访得各处镇守衙门该驿支应轻重多寡不一然亦无有如陜西京兆之多者陜西往年支应亦无此数不知添自何时恐日后恃为合得月増岁益民何以堪且陜西三边经费所出大半仰给西安州县兵荒之余奄奄喘息苛征浮费此其一端既往不须深究方来当为之所除行陜西布政司查禁裁省外诚恐各处亦有此弊轻重不均亷贪莫辨民受其患不独陜西为然如蒙乞勑该部查议各处镇守太监总兵等官除本等廪给外应否折支调和蔬菜柴炭油烛等项价银若干如果相应合无定与则例通行遵守使亷者有养赡之资贪者无渔猎之害敢有慿藉骄横仍前额外势逼威