科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -09-诏令奏议
7-关中奏议-明-杨一清-第18页
十六年十七年十八年三年塩课河渠工程既未就绪仓场粮草亦未充足而塩马之制遂废私塩盛行奸豪得利以此总制尚书秦纮苑马寺卿车霆先后论奏皆欲增广灵州塩课以供买马节经该部题奉钦依茶塩易马备边不许别项奏讨边方幸甚然当久玩积弊之余为改弦易辙之举思之不熟计之不审终恐法立弊随有损无益行据陜西布按二司分廵分守兵备塩法等官副使燕忠髙崇熙等亲诣塩池勘处各陈所见前来臣稽查旧巻采摭羣言参酌计虑至于再三始有一得查得先该总制尚书秦纮奏准弘治十九年以后陜西布政司印刷十余万引送发监理通判处开放每引収银四钱伍分准令装塩五石或六石今陜西苑马寺卿车霆奏称自弘治十八年为始量为增添五六万引不必招商听令临边腹里有牛车军民人等以近就便于固庆兵备官处每引并卧引钱共纳银六钱止许中车下池装载塩一十五石为则旧例此塩止通平庆二府今边马急缺欲暂通汉鳯等府地方发卖待至各边马不告乏库有余赀之日照旧施行查得灵州塩课司大小二塩池大池原额塩课一万一千二百三十二引小池三千一百四引有零共该额课一万四千三百三十七引计今二池所产盐斤委有余饶常课之外虽增十倍似亦可办而原额止于如此盖因行塩之地止是平凉庆阳二府及宁夏等卫榆林宁塞营迤西城堡又地临边境事变难测立法之初良有深意近有总制尚书秦纮要增塩利及以便益处置出给小票许令前往西鳯延安汉中等府发卖故塩商云滃塩厂山积固原荒凉之地变为繁华议者徒见其然遂谓二池塩课可增十万至二十万然河东塩法未免被其阻坏所司巳经奏行禁止若遵照旧例拘定前项地方则塩生者多民食者少塩商何从售卖原额一万四千余引之课尚恐不敷办给安能复增五六万至十万引课额且陜西各府之人利于灵州食塩先年课额虽未尝增而私塩实不能禁利之所在人必趍之又商民两便虽日加刑戮末如之何夫以塩池所产本有此数却为地方所拘自弃其利以为奸人私贩之地深为可惜欲增塩引而不稍广行塩之路徒生厉阶以贻后议非计之得也该纳引钱旧例每引止是银一钱五分今欲增至银五六钱访得商人卖与脚戸所得不过银四钱有余彼无利息安肯中纳若尽如车霆所奏不必招啇就池卖与附近有牛车军民臣谓榷塩招商自是正理専使公家纷纷与细人贸易非为政之体将来恐滋别弊至于所载塩斤例该每引二百斤带耗五斤今若许载至一十五石不无太滥但二池边逺险阻脚价艰苦比之淮浙河东事体不同秦纮所拟似为得中及照大池原额课多然坐临极边而行塩之途艰小池原额课少然地近腹里而食塩之人广近年小池每季放支塩斤反多大池数倍合无大池增塩一万五千引并旧课共二万六千二百三十二引小池增塩三万引并旧课共三万三千一百零五引通共二池新旧课塩共五万九千三百三十七引照例招商每引止可纳银二钱五分照塩一车以六石为则外有多余依律掣垫追问运至固原庆阳二塩厂卸所每引仍照旧収卧引银一钱通共每引该得银三钱伍分每年得银二万七百六十余两此外若有余塩却依车霆所奏就池招人纳银给与引目聴其发卖倘遇旱涝塩生不及或边报紧急塩路不通除旧额塩课外新增塩课明白除豁不可胶于一定岁岁取盈行塩地方西安延庆二府宻迩河东地广人稠照例严加禁约不许灵州塩斤私通贩卖阻坏彼处塩法止许于鳯翔汉中二府通行与河东之塩相兼发卖两不碍阻其弘治八九年以前中马塩引年久弊多莫可查考所宜一切革罢弘治十三年以前陜西布政司招中商人彼皆奉例纳银输官后因宁夏借课躭迟数年亏折资本怨声载道合准相兼放支新引七分旧引三分弘治十四年以后宁夏所借若有未支未中之数年分巳满中间势豪奸顽之人展转影射冐支盗卖等弊不可枚举难再复支未中引目陜西截取开中庶几物论称平所収塩引银两俱送庆阳固原各官库寄放聴庆阳兵备兼理塩法副使及固原兵备副使提督稽察奸弊每季监理通判督同盐课司将给过引目放过塩数造册开报臣并布政司查考如遇各边缺马各该廵抚移文前来聴臣斟酌通融给发买马支用不必拘定间年之例臣于年终通将纳过银两买过马匹并分拨过各边数目造册奏缴若有余银仍发库収贮照例查盘如此所处似为停当而于马政大有禆益但兵部原拟自弘治十八年为始增添塩引前项公文本年五月内方纔行到彼时宁夏招过商人正在支塩卖塩之际事巳过期难再追改合自正徳元年为始照依新例而行及查得陜西布政司并无収贮灵州塩引即今将及放塩之期诚恐迟误如蒙乞勅户兵二部将臣所拟参详可否上请施行合用塩引作急差官南京戸部刷印二十万引务在本年三月以里降给陜西布政司収贮开放其余该载不尽事情臣径自处置一切弊政应革罢者径自查革若有奸豪失利扇惑阻挠之人指实劾奏置之于法不敢姑息隠蔽缘系处置各边马匹及该部题准行令臣斟酌停当举行应奏事情径自奏请定夺事理谨题请旨
一为处置马营城堡事
奏为处置马营城堡事据陜西苑马寺卿车霆呈修完陜西苑马寺长乐灵武二监开城广宁黒水安定清平万安等六苑城堡衙门公廨城楼城门马廐营房仓厫屋宇买办木石板栈烧造砖瓦雇觅赏劳各色人匠夫役等项用过各项银两并食用过米粮数目备造图册呈缴到臣案查先准兵部咨前事该本部题看得都御史杨一清奏称即今陜西修举马政俱无城堡马廐恐后马匹蕃息为敌所窥况今彼处见报声息所宜先事预防乞要筑城堡使人马有所保障置马廐使马匹不至横伤