非才,奉行不至,不幸有水旱之不时,细民实获其惠者,未之见也。而经费不赀,帑藏有数,嗷嗷仰给,卒无以应之,遂至鬻子卖妻,轻则为道路之流民,重则为原野之饿莩。救之之道,当如拯水火中之焚溺也。夫廉访司所收罚钱物,始则实出于民,皆滥污官吏掊聚敛之物,与其它用,不若归之。且各处人民,必见已饥而后陈报,未有逆料将来而敢预为申请者也。若待明文,恐有不及。如蒙详酌,若有赈济附近道分,拟候明降。其余远道有司,钱谷果有不敷,许令支用,庶望饥民不至失所。
农桑文册
农桑,生民之所天,有国之大计,人无智愚,皆知其为重且急也。世祖皇帝内立大司农司,总挈天下农政。各处正官,岁时劝课。无成效者,御史台、按察司纠察究治。又立行司农司、劝农司,分地管领。为是农桑已见次第,并入按察司,添设佥事二员。后欲减省,台官一同奏准:廉访司事多,依旧存设。在后节次奏准:管民官提调,廉访司体察,未闻废弛。延佑七年四月,大司农司奏奉圣旨节该:廉访司为农桑两遍添官,交依旧管行,每岁攒造文册,赴大司农司考较。夫责之廉司者,盖以劝课官知所警畏,初不系文册之有无。文册之设,本欲岁见种植、垦辟、义粮、学校之数,考较增损勤惰,所以见廉访司亲为之。然养民以不扰为先,而害政惟虚文为甚。农桑,所以养民也,今反扰之;文册,所以责实也,今实废之。各道比及年终,令按治地面依式攒造,路、府行之州、县,州、县行之社长、乡胥,社长、乡胥则家至户到,取勘数目。幸而及额,则责其报答之需;一或不完,则持其有罪,恣其所求。豚尽于供饷,生计废于奔走。人力纸札一切费用,首会箕敛,因以为市。卑职向叨山北宪幕,盖亲见之。而事发者亦皆有按可考。以一县观之,自造册以来,地凡若干,连年栽植,有增无减。较其成数,虽屋垣池井尽为其地,犹不能容,故世有纸上栽桑之语。大司农岁总虚文,照磨一毕,入架而已,于农事果何有哉?分司所至去处,公事填委,未毕,已迫程期,岂能一一点视盘量?兼中原承平日久,地窄人稠,与江南无异。若蒙详酌奏闻,依旧巡行劝课,举察勤惰。籍册虚文,不必攒造,民既无扰,事亦两成。(录自《至正集》卷七十四,清石印本,收入《元人文集珍本丛刊》,下同)
封赠
照得延佑七年改元诏书:封赠之制,本以激劝臣下,比因泛请者,遂致中辍。今命中书省从新设法议拟举行,毋致冗滥。窃谓劝善惩恶,有国之大经;宣力输忠,人臣之常事。然必劝之有道,惩之有法,而后可以使之身无遗力,心无遗忠。苟为不然,虽刑罚日严,终无以格其为恶而进其为善也。朝廷举行封赠,使为臣者一身之贵,上及祖父母、父母,下逮妻子。天下臣僚,孰不感激奋发思报万一?劝之之道,可谓尽矣。至于但犯取受之赃,并行追夺,虽有至愚无知,见其父母已受之恩一旦夺去,苟有人心,岂不惭痛?惩之之法,不已至乎?则是劝善惩恶未有逾于是者也。朝廷此制初行,在京官员七品以上,就任申请,悉被恩荣,普沾存殁,至于亟升亟请再赠再封者有之。而外任职官,例皆任满给由方得申请,适遭中辍,不及沾被。钦承诏旨,再许推恩,中外臣邻,莫不欣戴。延望逾岁,未蒙举行。或亲衰耄,虑不及于生荣;或身迫暮年,恐莫于孝思。希望之情,固不能已。如蒙仰遵明诏,俯悯下情,早赐颁行,不惟臣下普被天恩,抑且励忠劝孝,其于政化,实非小补。(录自《至正集》卷七十五)
丁忧
至大四年三月,钦奉诏书:官吏丁忧,己尝着令。今后并许终制,以厚风俗。朝廷夺情起复,蒙古、色目管军官员,不拘此例。窃惟治道必以教化为大经,人道必以孝忠为大本。教化不施,虽有刑政不能为善治;孝忠无取,虽具形体不足为全人。而忠出于孝,则是孝又百行之大者焉。钦惟圣朝以孝理天下,稽考典礼,除蒙古、色目各从本俗,其余居官,着为丁忧之制,将以美教化厚人伦,为治之要道也。所谓夺情起复者,盖有道德行艺可以范世,谋猷材画可以经邦,天心简眷,人望素服;或边臣宿将,久谙军政,智谋韬略,可任边寄。似此必用之人,谓之起复,谁曰不然?其或碌碌凡庸如冯翼霄,才无过于常人,行每乖于清议,徒以谄佞憸邪,亦复冒膺起复,实玷风教。宜明白奏闻,除上位知识必用之人,取自圣裁,其余人员,并遵旧制。其于治道,不为小补。(录自《至正集》卷七十五)
吏员
钦奉圣旨节该:汉儿吏道,从七品以上休委付者;教授秀才并职官内取的令史,依旧例委付者。又宪台奏准,监察御史、廉访司,依保守令例,每岁各举谙练刑名者一人,注充推官。窃谓一统万邦,治虽多术,大经要道,首在得人。论材有长短之不齐,立法贵变通而无弊。故求贤择善,必自多门;而趋事赴功,庶臻成效。钦惟我朝建元以来,百度修举,惟科举条目,议而未行。出官之制,大率由吏;而贡吏之法,必以儒通吏事,吏通经书,然后补用。在后奉行不至,试补之间,多不依法,遂使贤愚混淆,政事败阙。仁宗皇帝励精图治,痛惩其弊而一新之。由吏出身者,限以从七,不使秩高权重,得以纵恣。设立科举,取人