以碎贴,店铺多用盐包纸摽,酒库则用油漆木牌,所在风俗皆然,阻滞钞法,莫此为甚。三则商贾往来,途旅宿食,无得小钞,或留质当,或以准折;村落细民出市买物,或背负谷粟,或袖携土货,十钱之货,不得五钱之物,或应买一钱之物,只得尽货对换,此则农商工贾之通不便者也。
以三者之便兼以三者之不便,固知铜钱诚不可废也。即今民间所在私用旧钱,准作废铜行使,几于半江南矣。福建八路纯使废钱交易,如江东之饶、信,浙东之衢、处,江西之抚、建,湖南之潭、衡,街市通行,颇是利便。
愚尝参酌古今,若以铜钱一佰文,准中统钞一贯,一分一钱,极为酌中,亦与钞文内贯形相符。今铜价一斤,该中统钞一贯五佰。每一斤铜可铸钱一百六十个,则钱与铜价亦相等,自无伪铸之弊矣。兼各处炉冶器具已有规,可复鼓铸。除见管外,仍设官旋造,严禁民间擅铸铜器,见存之铜,足可尽用。铜坑所出,更无尽藏。将见国家日富,百姓日殷,太平盛观,何以加此,此特言用钱之利而已。
钞法之弊,其害有不可胜言者。钞,国课也,朝廷之柄用也,而与民间共之,可为长太息,可为痛哭。今民间之钞,十分中九皆伪钞耳。伪钞遍满天下,而朝廷略不动念,不知谋国之臣何如其用心也。且如一年造钞二百万锭,发出各省倒换,举化为灰,止存工墨钞三十万锭而已。今民间富家巨室,庸僧缪道,豪商巨商,一家所藏,有不啻三十万锭者。合而言之,箱箧畜藏,何止百千万亿计,非伪钞而何?善为伪者,与真无异,虽识者莫能辨。或有败露到官,乃造之未善,不堪使用者耳。愚尝留杭,见买卖者就库倒出料钞于店户使用,反复观之曰,此伪钞也。试代以伪,反忻然而受之。杭人习于市易,尚不能辨,乎乡落小民哉!昔在仕途,尝推问伪钞公事,犯者谓一锭工本可以造钞数百锭,获利如此,人安得不乐为之?虽赴蹈汤火,亦所不顾。如不以为然,但更改钞法,悉令旧钞赴官倒换新钞,必数百万倍透出于原发钞本矣。又尝考之,自周汉以来,皆用钱币,以珠玉为上币,黄金为中币,刀布为下币。武帝用白鹿皮方尺,缘以藻缋为皮币。后汉光武货币杂用布帛金粟。章帝时令天下悉以布帛为租,市买皆用之。至唐则全用铜钱,或间以缣素,不闻用钞也。至宋朝寇瑊刺蜀,创置交子,以权一时之宜,因而行于中国。识者谓纸钱乃鬼神所用,非人世所宜,以人用鬼,固知宋祚之不长矣。不谓圣朝立法不求乎古,而循袭亡宋之旧,诚为可惜。
愚于读书之暇,反复紬绎,颇得其说,既乏权位,虽有其策,志不得伸,言不得达,惟有怀能抱恨而已。以纸为钞,难久长。如欲用钞,必须改法,宜仿古用币之意,以绢为之。国家立局,置匠起机,依钞样织成方幅,每贯自为一张,约以尺二长、七寸阔,四围边幅俱全。其贯文就机织成,以五方印色关防之,取青于极东,取红于极南,取白于极西,取黑于极北,取黄于中土,五色备具,非民间可得之物,虽欲伪为,将焉用之?然织者可作大张,难制小幅,零用自有铜钱,不必小钞,若朝廷出纳,则代以轻赍。此即子母相权之说,一则可以数十年不坏,二则伪造者不得为之,三则免倒换烧毁之烦。行之数年,成多损少,其钞自不可胜用矣。立法之善,无出于此。故曰钱不可用,钞不可改,此事有关国计,非泛泛杂律常例之比。可以富民,可以强国,可以解岁饥,可以弭外患,可以万世开太平,真久治长安之策也。虽是群言噂沓,谁适为谋?筑舍道旁,岁不我与,因循苟且,唯唯悠悠,最为政之大患也。
深虑废钱日销,伪钞日广,国计日削,大柄日移,其流祸岂浅之哉?伏愿贤相名卿其疾图之,天下幸甚。
一、盐法
富国惠民,无出于铸山煮海二事而已。铸铜为钱,固乃国家之大务;煮为盐,虽知为重,而未得规画之方。今随处立运司,各场置令丞,实以课程浩大,必须另设衙门,以专管领,不知为蠹民间甚不小也。致弊百端,何可胜言。其于国家,实无所益。且如福建一道,仅抵淮浙一场,周岁办盐七万引,亦设运司正官首领官吏人等,所辖一十场,批引入所盐仓二处,官攒人吏游食之徒,不计其数,惟蚕食盐户而已。
今各处运司官吏,每岁轮番分司,给散工本,虽曰唱名,其实阳散阴收。纔并开煎,即以守催监装、开、起火、住火,比附考较封埕,巧立名色,百计科扰,场官因而倍取,盐户必须应付。又有总司差人催办取数,什伍为群,不时下场追扰,若不取之盐户,从何而出?上下交征,通同隐蔽。户之富者,尚堪少延,贫者无措,必致私煎私卖之弊。官司追搜,如捕重寇,只得举家逃窜。即目逃户已多,不敢申明,止令同盐丁代办,数年以后,必尽逃矣。此盐司之设,不便于盐户也。
商旅贩卖,所以流通。盐法,助办官课,令运司卖引。盐仓支盐,则有照引散帖,百种需求,方得支发。纂节去处又设批引官,索瘢求瑕,恣行刁蹬。至地头行卖,又差拘收引官,检校多余,无非渔猎客人而已。若盐价高,运司官吏诡名先行搀买;或盐价低,则勾盐商聘卖。及有上司官与权要之家挟势夺买,必须先尽数足,而盐商有守半年一年不能得者。又计其自变量