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77-清实录宣统朝政纪---第45页
度进步。再行一体改从新律。庶于斟酌轻重之中。仍寓权衡缓急之意。得旨、著修订法律大臣法部汇同京外各衙门条奏、详慎斟酌。另订具奏。摺包
○命四川提学使方旭开缺。以道员仍留原省补用。现月
○以因言获谴。遗爱在民。开复故革职湖北巡抚曾鉌原官。从两江总督端方请也。摺包
○以汇缘拜门。革江苏补用道李本森职。摺包
○戊辰。谕军机大臣等、外务部会同修订法律大臣奏、拟订国籍条例缮单呈览一摺。著宪政编查馆迅速核议具奏。寻奏、议覆国籍条例开单呈览。得旨、允行。现月
○以外务部会办大臣那桐穿孝。命大学士世续署理外务部会办大臣。现月
○以湖南辰沅永靖道江毓昌为四川按察使。现月
○命前御史赵启霖、以道员用署理四川提学使。现月
○以记名总兵王文焕为安徽皖南镇总兵官。现月
○以记名总兵何宗莲为甘肃河州镇总兵官。现月
○己巳。谕军机大臣等、御史李浚奏、禁止苛捐苛罚责成府州考察所属及门丁报捐官职作为委员一摺。著各省督抚按照所陈各节。认真整顿。分别考核查禁。原摺著钞给阅看。现月
○邮传部左参议李稷勋奏、富国之计。莫要于严综核。自强之本。莫先于奖廉耻。综核明而后度支有可言之财政。廉耻重而后缓急有可恃之人才。自顷时事多艰。大局日棘。朝廷厉行新政。亟图振兴方以痛除旧弊为先务。乃自有新政以来。往往效未著而弊已深。有较甚于旧时。而人皆习焉弗察者。一曰敺■几费。一曰敺■几员。夫任意浮销。谓之敺■几费。即量入谨出。而一切粉饰文具。绝无成效可期者。亦曰敺■几费。庸流猥杂。谓之敺■几员。即高材时■滟隽。而所在挂名支薪。不知责任何在者。亦曰敺■几员。自综核之法不行。故敺■几费多。自廉耻之道不讲。故敺■几员多。查此次度支部奏定清理财政章程。于调查考核诸条。备极精密。拟请饬下京外各衙门。此后办理各项新政。每年经费出入。统由度支部照章认真考察。严核虚糜。至于行政用人。除各员。官阶履历应咨明吏部核办外。所有关于行政范围各项委任之职务。及开办以来逐年进行之成绩。应悉责成各该管长官。切实稽考月要岁计。制为肬■闲明表册。分别造报。仿照古时郡国计簿。岁上三公。非实者御史按劾之成法。限于每年三月。将上年应造各项表册。缮具二分。一送内阁会议政务处一送于察院。际兹宪法未布议院未立以前。所藉以监察行政。独赖御史一官耳。与其风闻弹劾。而指摘容有不实。徒寒任事者之心。何如事实胪陈。则参考易得其真。尤足执当局者之口。如有敷衍搪塞。造报不实者。准由该御史等指名纠倢■＜曰融＞■＜石木＞。以儆玩泄。政务处为全国行政之总汇。于现行各要政。尤应洞悉实在情形。拟请俟各衙门送到表册。由该处详加钩考。每年摘要进呈。庶圣主不出堂帷。得晓然于天下行政之现状。未始非明目达聪之一助也。下会议政务处议。摺包
○庚午。孝哲毅皇后忌辰。遣官祭惠陵。早事
○民政部奏、德宗景皇帝梓宫奉移西陵梁格庄行宫暂安。沿途支搭三宿芦殿。应需钱粮银二万九千两。请由度支部迅速发给。以重要差。从之。摺包
○又奏、西陵梁格庄行宫内外。例应支搭平台戗桥及恭备踏跺等项。派员敬谨豫备。报闻。摺包
○宪政编查馆奏、统计之法。由来最古。周官岁计曰会。月计曰要。日计曰成。司会考岁成。以知四国之治。司徒颁比法。以受三年之要。王制亦言大司徒大司马大司空以百官之成质于天子。虽其成式不传。而郑重统计之意。要可概见。汉令郡国上计。唐令州县报最。至今每届岁终。内外衙门。犹有汇奏户口城隍钱粮仓谷之事。古今典章。未尝不合特以日久相沿。簿书期会习为故常祇视为报政之虚文。遂失其立法之本意。臣馆遵设统计局。奏定办事章程。并由各部院分设统计处。各省分设调查局。＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞集各种事项。汇齐办理。现已先后奏明成立。并据民政部等衙门。咨送表册到馆。伏查东西各国。所以刊行统计之意。非徒磨勘帐籍。绘演算式而已。将以研究国家之势力。人民之情状。察其消长进退之原。以为比较设施之准也。惟其关系重要。故列为科学一门。中国疆域广袤。民物殷阗。政治宽大。而相习为阔疏。交通艰阻。而遂成为隔阂。州县之事。督抚不尽知。督抚之事。部院不尽晓。创办统计之初。势难一一赅悉。而委曲繁重。尤莫甚于民政财政两门。民政以清查户口为最难。财政以清理款目为最要。方今积习相仍。编审既虞纷扰。报销尽属通融。检门牌则户户有脱漏之人。查库簿则处处有参差之数。一端已不可究诘。＜圭黾＞滟兄关乎全体之繁。是以逐年筹备事宜。首以此为宪政之初基。开宗之先务。今则清查户口章程。清理财政章程。民政部度支部均已奏定通行。既有审端致力之方。自有循序进行之效。所有统计事项。自宜一并从此入手。以期相辅相成。谨将例要解说。缮具清单。连同表式呈进。伏候钦定颁行。所有表中应开事项。拟请饬下内外各衙门。自此次奉旨文到日