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77-清实录宣统朝政纪---第226页
各学员中有京职外职之殊。有改内改外之别。而品级之相当与否。又复参伍错综于其闲。未易按之悉合。惟有详加分别。期归允当。如原系京官而品级不相当者。则仿大理院虚级升转之法。如中书科中书改作正七品推检之类。原系京官而改外者。则暂行借补。仍留原官原衔。如郎中等借补从五品推检之类。原系外官而品级不相当者。或借补而留原官原衔。如知府等之借补从五品推检之类。或应改作正八品虚级法官。而暂作为从七品者。如府经县丞改用从七品推检之类。原系外官而改内者。各按本级递升递降。仍用虚级升转之法。如直隶州州同等作为候补正七品推检。府经县丞等作为候补从七品推检之类。谨陈改用办法七条。从之。官报
○又奏、此次京师法律学堂乙班学生。其肄业之学科。毕业之期限。原有之底官。出身之给奖。无一不与甲班相等。乃甲班改用法官。并免第二次考试。而乙班毕业。并不得免第一次考试。两相比较。相去悬殊。现拟该堂考试凡考列中等以上给有副贡出身者。按照法院编制法第一百七条第二项。一律以经第一次考试合格论。似此量予变通。较之甲班得免第二次考试。已不见优。而与仅有毕业文凭未有出身者。稍有区别。从之。官报
○护理湖广总督王乃徵奏、州县外补轮次。现经吏部酌改新章。自宣统二年正月起。一律遵办。查湖北州县两项。频年截缺未补。积压甚多。所有宣统二年正月以前所截各缺。拟先将旧例顶补人员。详细考验。如果人地合宜。仍按旧例序补。否则拟请统归新案。照现定轮次办理。冀收得人之效。下部议。现月
○丁丑。祭先师孔子。命肃亲王善耆行礼。早事
○以任事实心成材尤广。赏翰林院秘书郎吴怀清四品衔。摺包
○追予故湖北提督夏毓秀谥勇恪。现月官报
○蠲缓陕西城固县被灾田亩三年钱粮。摺包
○戊寅。祭大社大稷。命庄亲王载功恭代行礼。官报
○督办盐政大臣载泽等会奏、整顿山西北路盐务办法。自应以划分引岸。官运商销为入手。拟请于山西省城。设立省北盐务总局。酌量情形。设立分局。收买入境蒙盐。发商销售。一面划分引岸。暂时不定引额盐价。招集土著殷商。饬交押岸银两。准其认岸领运试销。所有太原汾州以西。黄河以东。武川五原以南。隰州以北。拟行吉兰泰盐。以鄂尔多斯盐附之。丰镇甯远兴和陶林等厅。及大同忻代等府州。拟行乌珠穆沁盐。以苏尼特盐附之。平定辽州以东。民闲惯食芦盐。拟由官借运。仍行芦盐。其素产土盐之太原等二十余州县。虽行官盐。仍准兼食土盐。惟应限制铅数。严禁透漏。以期逐渐收束。毋碍官盐销路。太原汾州两属试销潞盐。应准与蒙盐公共行销。藉以抵制邻土名私。至东素海台。土盐壅滞。归化托克托城一带。实为官运蒙盐之梗。自应设法限制。勿任充斥。陕西花马池盐及小盐。向章本禁渡河。亦应申明禁令。严行堵缉。以防浸灌。从之。官报
○又会奏、滇省盐务关系甚重。近年以来销情奇滞。外私浸灌。以致提举一官。动辄久数十万。各井大使亦张皇竭蹶。拟请将盐提举三缺。盐大使七缺。一并变通补署。不拘文法。并将咨选之缺。扣留外补。从之。官报
○又会奏、四川盐道。本有综理全纲之责。嗣以举办官运。分设总局。原系一时权宜。拟请将滇黔计岸两局名目。俟本年奏销办竣。即行裁撤。以后官运事宜。统归盐道专办。俾专责成。又奏、拟请将两江驻宜加抽川盐厘局。即行裁撤。其原收加厘钱文。应令湖北川盐总局。如数代收。照常拨解。均依议行。官报
○东三省总督锡良等奏、财政日窘。外祸日迫。惟有实行借债。可为第一救亡政策。借债乃十年以内救亡之要著。十年以内。我国正在推行币制之日。傥无数千万现金为之储备。则财政恐慌。各国即从而干涉之。即就筹备宪政而论。无一不仰给于财政。如能以借债为题。吸收外资。以厚国力。以苏民困。则财政可一。币制可定。将来立宪之筹备。亦可以进行而无阻。造路乃十年以外救亡之要著。中国交通不便。凡政令之宣布。军事之徵调。障阻既多。缓急难恃。所有森林矿产。因运输不便。亦多弃利于地。果十年以外。铁路尽通。御中控外。势增百倍。斯时采用各国行政之法。决无难行之虑。拟请速定大计。指明我国亟应兴筑之粤汉川藏张恰伊黑四段干路。准以本铁路抵押。募借外债。以十万万为度。即由度支部邮传部主持。一面议定借款。一面议定包工限期。十年完竣。其附属于铁路事业经营者。则责成路蝱滟戋所经各省将军督抚都统。妥为规画。次第兴办。即商民所立之实业公司。亦准其以实有之资产。抵借外债以为补助。惟当由部臣定一商借商还之法令。不使与国际相涉。此令一下。世界当为震动。我国债票。必将日涨。各国债票。必将日跌。世界财力。祇有此数。我先取之。则彼无所取资。先发以制人。乃可以不战而屈人。更徵诸古今中外之历史。国家之盛衰。实视财政为消息。可分为四时代。曰本国财力完全之时代。曰借债维持之时代。曰债主代为维持之时代。曰债主监督财政之时代。我国今日所处之阶级。即由借债时代