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70-清季台湾洋务史料---第5页

?矿不兴则无煤、铁,无煤、铁则器何自而精?地与势殊,即不能不事随时变,理固然也。此可无虑者六。又或虑台中既设轮路,恐彼族欲于内地效尤。不知台湾系属海外,与内地情形迥然不同;况系中国自行举办,并非如上海由于洋人私造者可比。将来如奉密旨准行,则请办奏中尚须声明「台湾海岛孤悬,庐墓无几,不致为轮路所伤,仍请他处不得援以为例」等语,见诸抄报;似此办理,则彼族亦无从借口。此可无虑者七。
目下台湾疫重兵疲,民穷变亟。防广则营皆散扎,勇不练而岂能精;口多则敌易纷乘,险无定而何能扼!饷将竭而备仍虚,寇已深而谋未定。日本及小吕宋皆逼近台疆,蓄锐养精,机深意险。若不未雨绸缪,速将轮路、电线、练兵、购器、开矿各事分投速办,诚恐该二岛猝然有变,非仅止于虚声恫吓而已。宋臣苏轼有云:『言之于无事之时,则其言易于有为而苦于不信!言之于有事之时,则其言易于见信而苦于无及』。臣每反复斯言,辄复慨然三叹!伏维圣慈独断,饬下总理衙门筹议有无经费?如何举行?并请特简熟悉工程大员驻台督理,俾靖浮言而收实效;将见台防有盘石之安,即沿海无风鹤之恐:台民幸甚!大局幸甚!
两江总督沈葆桢奏报「登瀛洲」兵轮回闽片(光绪三年正月二十四日)
再,前因长江急需兵轮、江南制造局无可分拨,经臣先后商之福建巡抚丁日昌、船政大臣吴赞诚调来闽厂新造之百五十匹马力「登瀛洲」兵轮一号,于上年九月初五日驶抵金陵。日来迭接丁日昌函称:日斯巴尼亚有窥伺台湾之意,闽厂轮船不敷分布,奏请将「登瀛洲」调回,并请南洋拨借各种炮火应用;钞片咨会前来。伏念台湾地利未开,久为外人所虎视。小吕宋与台洋只一水之隔,其借口起衅又在台湾;以事势揣之,如果称兵,窃恐先犯台北。惟台湾有警,长江即应一律设防。上海轮船无多,以扼吴淞口门尚虞不足;长江原非一船所能济事,若「登瀛洲」拨还闽厂,并此一船而无之,设外警猝来,凭何调遣?江阴各处炮台以绌于经费,炮位所短甚巨,更无从挹彼注兹。顾彼此均属棘手之时,不能不先其所急;随饬「登瀛洲」于本月初八日驶赴上海,装足子药,展轮回闽,听候调遣。并由局员极力搜索,腾出克乐博行炮二尊、美太于士行炮十二尊、火箭二百枝,配齐弹子、家伙各件,续交「靖远」轮船带回;函恳丁日昌:如长江有警,迅饬「扬威」等船联■〈舟宗〉北来,以壮声威而资指臂。
总理各国事务衙门奕诉等议奏丁日昌等筹议台湾事宜请旨遵行折(光绪三年二月二十四日)
光绪三年正月十九日,准军机处交出军机大臣面奉谕旨:『沈葆桢、李鸿章先后具奏「筹议台湾事宜」各一折(注一),着该衙门议奏。钦此』;并钞录原折,知照前来。臣等正在会商议奏间,正月二十二日奉上谕:『丁日昌奏「查勘台湾北路回抵郡城布置大略情形」各折片,览奏均悉。另折奏「统筹台湾全局,拟轮路、矿务」,另片奏「请另简熟悉工程大员」各等语,着总理各国事务衙门议奏。钦此』(注二);并准军机处将原奏折片钞交到臣衙门。臣等公同阅看,沈葆桢、李鸿章两折及丁日昌折片,同系统筹台湾应办事宜,冀维全局;现由臣等参观互核,归并会议,请旨遵行。
据沈葆桢原折内称:『丁日昌所称购船、练兵、炮台、电线、开矿、招垦诸务,臣在台时先后条奏,或奏焉而未及举、或举焉而未及成。惟铁路一端当时未经议及,而实为台地所宜行。台湾煤矿已有权舆,即可收其赢余以开硫磺、煤油、樟脑诸利。铁甲、水雷,眼前姑且从缓。惟招垦则必不可缓,而口食、居室、牛种、设官各费诚不能以赤手从事。然农田、茶山、木厂利源亦逐渐而开,所费正非无着。丁日昌请于江海关借拨银二十万,当俟下半年竭力筹措十万解台接济;其余各海关,请旨饬下各监督力筹共济。官为之倡,庶几公司可成。至专派重臣,臣窃以为不如责成督、抚。盖矿务、垦务,他人可以为力;而吏治、营政,非督、抚断难为功。台湾之吏治、营政若不认真整顿,目前之利薮,皆后日之乱阶。丁日昌所称「事事创始,非仅住半年而能办有头绪」,诚非虚语』。李鸿章原折内称:『台湾情形,沈葆桢曾躬亲其事,见闻最熟。臣遥为筹度,琉球距台北千余里,现日本分兵踞琉球,难保不渐思吞噬;日斯巴尼亚所属之小吕宋距台南仅千数百里,现日国声称调兵船来华,难保不径图窥伺。幸丁日昌密速布置,钦奉密谕已调孙开华、方耀所部各营赴台,臣又商催吴赞诚将赫德代购之「龙骧」、「虎威」两炮船由闽开往协防。丁日昌所拟以静待动、以柔克刚,万一遇有外侮,当可操纵合宜。若台湾经久事宜,应以举办矿务、垦务为兴利之大端。鸡笼煤矿开采已有端绪,硫磺、煤油、樟脑、茶、铁诸利亦应逐渐招商开拓,或借官本、或集公司;丁日昌所称「十年后成本可还,二十年后库储可裕」,殆非虚语。招垦人多,则经费必多;似须量力经营,不设限制。江、海各关协饷,皆属入不敷出;拟请敕部于各关解部四成及所存招商局税项酌量借助若干,由丁日昌于兴利收回成本时陆续解还部库。至铁路、电线相为表里,无事时运货便商、有事时