r>一、议彭湖路将之设。越在海岛,以控制海防,威临夷寇,较之沿海各将,宜稍加体貌,照例赐给敕书旗牌外,念彭岛孤悬,羽书郑重,仍钦给关防印记一颗,以重弹压。若标下员役,中标守备一员、左右翼总二员外,再立中军官一员,旗牌官三员,听用官十员。各员役钱粮,概新增饷内造支,非此不足以重将体、威临岛夷也。至于事权,则尤宜节制于南路副将,庶轻重相维,内外呼应,有臂指之势,无隔阂之虞矣。
一、议屯田。彭湖险岛,越在海外,惟馈运一节,向称艰险。闻此颇称饶沃,议者以为开垦耕屯,可佐军需。查彭地故沙砾咸卤,四面平坦,无高山以阑之。台飓抟射,不堪种植。惟中墩山南北,及龙文港沙埔沙丘,稍称肥沃,虑可得田二千余亩。但驱荷戈之众,转而缘南亩,势必不能。合无悬示,听官兵自行开垦,所获子粒,一切不问。俟成熟三年,然后徐议起科。沿海居民有愿往者,亦依此法行之。此一议也。又彭湖固渔薮也,若招置沿海渔船,听其搭盖渔寮,给与繇票,行什一之税。以海为田,固海滨之长利,莫非军需之借资,何必播植,乃称屯田哉?此亦一议也。
一、议筑铳台。查得彭岛浮于海上,尽称天堑,其地平坦逶迤,有类蛇势。岐港零屿甚多。其汪洋空阔,可以稳泊巨艘。惟妈宫、暗澳澳口,两山对峙,左为风柜仔,右为西安,计水面相距止五百七十余丈。而案山鼎立,其中最称要害。此夷向日据此,以与我争者也。向为夷之所必争,今为吾之所必守。合无于风柜、西安、案山三处各筑铳城一座。今风柜业有旧址,修之可用。并西安、案山新筑二座,约共费银三百余两。设有异色等船,睥睨扬帆,三处巨铳一齐俱发,而岸上陆兵,持满横槊,以相犄角,此万全之策也。外如赤嵌、丁字门以北,龙文,莳上以东,澳小礁多。又如镇海港外浅内深,夷舟皆不得进,惟轮拨兵船,寄泊哨逻而已。
一、议用人。大海之中,人情惮于涉险。顷剿除之役,非赖大将飞渡,断难成功。今各官功次,见蒙查勘,无容复赘矣。惟是各色守备王梦熊、名色把总叶大经拚命先登,始终与夷对墨而居。百凡调度,多出梦熊心计,此莫大之功也。自大将班师之后,独留二官在彼,与兵士卧起风涛之中,略无内顾之私。身既与海相习,情又与兵相安。若使他人代之,则彭事复坏,前功可惜。相应即以王梦熊升补彭湖游击,或以守备管游击事,俟三年之后,海波不兴,仍加异擢。庶人地相宜,而于懋赏之典亦克当矣。又查彭湖游把总原属钦依,彭冲游原系名色,今既添设一标兵守备,则以标备为重,而二翼副之。合无以标兵守备改为钦依,即以叶大经补之。而彭湖冲锋,收为两翼及游击下中军皆作名色,以便地方不时委用。
一、议内地防御宜严。彭湖既复,夷退既无可据之地,计无复阑入内地,自投网罗矣。但吾绸缪之计,不可不周。夷人所恃坚舟,若用大铳重四、五千斤,发弹十余斤者击之,未有不破。故夷望有铳城,即扬帆远去,不敢相近。则沿海堪泊大舟处所,各筑铳台,照夷式造大铳数十门,分发防御,在在可称金汤。夷舟坚大;剿灭之法,非短兵可接,小舟可及,计惟火攻一策。旧年中左已有明验矣。焚彼一舟,须用火船十只,临时处置,断难卒办。合无令各寨游各备干柴、松楸、药桶等物,夷来即将见驾兵船,装备火具,到即焚之,遯则本船仍旧可以防汛,有急不苦无备,无事不致浪费,是策之最妙者也。有时夷人亦驾小艇,劫掠商渔,登岸侵扰民居。有火船焚其大舟,官兵复击其小艇,彼此策应,夷已自愿不暇,必不能肆无忌惮也。泊舟之处既筑台列铳,樵汲之地仍设伏伺擒,但使常常戒严,彼即倏来倏去,不过寻常海寇御之耳,宁复敢窃地婴城,让无穷之害哉等因。
又该本官题为彭湖既复,海甸方清,而夷倭交通,尚伏近岛,谨陈用间方略,以靖余孽,以永奠南陲事内称:臣惟海上之患,莫大乎倭;功令之禁,莫严于通倭。盖向者倭奴挟狙诈反复,久为祖宗朝所厌弃。嘉靖间,为祸东南甚烈,闽人至今能言其惨毒之状。逮后关白作难益蒙神祖震怒,兴师讨平,申令沿海商民,不得片帆下海,私构于倭。三十年来,天语煌煌,有如星日,夫孰得而干之。然而倭之耽汉财物,怨我闭关,未尝一日忘中国也。我即严禁通倭之奸,三尺非不凛然,而方禁方生,愈戢愈炽,亦何尝一日使汉人绝迹于倭奴之境哉?此其过难言矣。海上之民,以海为田。大者为商贾贩于东西洋,官为给引,军国且半资之,法之所不禁也。而风颿一挂,飘飖于漭沆无涯之界,日域月■〈骨出〉,任其所如,吾乌知商艘之不之倭而之于别国也?其次则捕鱼舴艋,村村户户,不可以数计。虽曰禁其双桅巨舰,编甲连坐,不许出洋远涉,而东番诸岛,乃其从来采捕之所,操之急则谓断绝生路,有挺而走险耳。利之所在,法有时穷,卒且奈何。闻闽越三吴之人住于倭岛者,不知几千百家,与倭婚媾,长子孙,名曰「唐市」。此数千百家之宗族姻识潜与之通者,踪踪姓名,实繁有徒,不可按核。其往来之船名曰「唐船」,大都载汉物以市于倭,而结连萑苻,出没泽中,官兵不得过而问焉。即两汛戒严,间有缉获,而遍地狡穴,穷海鲸窟