r> 轼官于凤翔见民之所最畏者莫若衙前之役自其家之瓮盎釜甑以上计之长役及十千乡户及二十千皆占役一分所谓一分者名为糜钱十千可办而其实皆十五六千至二十千而多者至不可胜计也科役之法虽始于上户然至于不足则递取其次最下至于家赀及二百千者于法皆可科自近岁以来凡所科者鲜有能大过二百千者也夫为王民自瓮盎釜甑以上计之而不能满二百千则何以为民今也及二百千则不免焉民之穷困亦可知矣然而县官之事岁以二千四百分为计所谓优轻而可以偿其劳者不能六百分而捕获强恶者愿入焉摘发赃弊者愿入焉是二千四百分者衙前之所独任而六百分者未能纯被于衙前也民之穷困又可知矣今之最便惟重难日损优轻日增则民尚可以生此轼之所为区区议以官榷与民也其详固已具于府之所录以闻者从轼之说而尽以予民失钱之以贯计者轼尝粗较之岁不过二万失之于酒课而偿之以税缗是二万者未得为全失也就使为全失二万均多补少要以共足此一转运使之所办也【苏轼上韩魏公论场务】
今议者曰吾之法与淮浙不同淮浙之民所以不免于私贩而灶戸所以不免于私卖者以官之买价贱而卖价贵耳今吾贱买而贱卖借如每斤官以三钱得之则以四钱出之盐商私买于灶户利其贱耳贱不能减三钱灶户均为得三钱也宁以予官乎将以予私商而犯法乎此必不犯之道也此无异于儿童之见东海皆盐也茍民力之所及未有舍而不煎煎而不卖者也而近岁官钱常若窘廹遇其急时百用横生以有限之钱买无穷之盐灶户有朝夕薪米之忧而官钱在朞月之后则其利必归于私贩无疑也食之于盐非若饥之于五谷也五谷之乏至于节口并日而况盐乎故私贩法重而官盐贵则民之贫而懦者或不食盐往在浙中见山谷之人有数月食无盐者今将榷之东北之俗必不如往日之嗜咸也而望官课之不亏踈矣且淮浙官盐本轻而利重虽有积滞官未病也今以三钱为本一钱为利自禄吏购赏修筑敖庾之外所获无几矣一有积滞不行官之所丧可胜计哉失民而得财明者不为况民财两失者乎【上文侍中榷盐书】
铜布于下为天下菑何以言之铜布于下则民铸钱者大抵必杂石鈆铁焉黥罪日繁此一祸也铜布于下伪钱无止钱用不信民愈相疑此二祸也铜布于下采铜者弃其田畴家铸者损其农事谷不为则邻于饥此三祸也故不禁铸钱则钱常乱黥罪日积是陷阱也且农事不为有罪为菑故民铸钱不可不禁止禁铸钱必以死罪铸钱者禁则钱必还重钱重则盗铸钱者起则死罪又复积矣铜使之然也故铜布于下其祸博矣今博祸可除七福可致何谓七福上收铜勿令布下则民不铸钱黥罪不积一铜不布下则伪钱不繁民不相疑二铜不布下不得采铜不得铸钱则民反耕田矣三铜不布下毕归于上上挟铜积以御轻重钱轻则以术敛之钱重则以术散之则钱必治矣四挟铜之积以铸兵器以假贵臣小大多少各有制度以别贵贱以差上下则等级明矣五挟铜之积以临万货以调盈虚以收竒羡则官必富而末民困矣六挟铜之积制而弃财以与匈奴逐争其民则敌必坏矣七此谓之七福故善为天下者因祸而为福转败而为功今顾退七福而行博祸可为长太息者此其一也【铜布篇】
宋文帝铸四铢钱与五铢同用费无利故民不盗铸及武帝即位又铸孝建四铢形式薄小盗铸者众朝廷患之去岁春诏钱薄小无轮廓者悉不得行民间喧扰沈庆之建议以为宜听民铸钱郡县置钱署乐铸之家皆居署内平其准式去其杂伪去岁所禁新品一时施用今铸悉依此格万税三千严捡盗铸丹阳尹颜竣驳之以为五铢轻重定于汉世魏晋以降莫之能改诚以物货既均改之伪生故也今云去春所禁一时施用若巨细总行而不从公铸利己既深情伪无极私铸剪凿尽不可禁财货未赡大钱已竭数岁之间悉为尘土矣今纵行细钱官无益赋之理百姓虽赡无解官乏唯简费去华专在节俭求赡之道莫此为贵耳议者又以铜转难得欲铸二铢钱竣曰议者以为官藏空虚宜更改铸天下铜少宜减钱式以救交弊赈国舒民愚以为不然今铸二铢恣行新细于官无解于乏而民间奸巧大兴天下之货将糜碎至尽空严立禁而利深难絶不一二年其弊不可复救民惩大钱之改兼畏近日新禁市井之间必生纷扰远利未闻切患猥及富商得志贫民困穷此皆甚不可者也乃止【经济类编】
吴越王宏佐议铸铁钱以益将士禄赐其弟牙内都虞候宏亿谏曰铸铁钱有八害新钱既行旧钱皆流入邻国一也可用于吾国而不可用于他国则商贾不行百货不通二也铜禁至严民犹盗铸况家有铛釜野有铧犁犯法必多三也闽人铸铁钱而乱亡不足为法四也国用幸丰而自示空乏五也禄赐有常而无故益之以启无厌之心六也法变而弊不可遽复七也钱者国姓易之不祥八也宏佐乃止【同上】
五年蔡京罢相监察御史沈畸言古者军兴锡赏不继或以一当百或以一当千此权时之宜岂可行于太平无事之日自以当十之议召祸起奸游手之民一朝鼓铸无故而有数倍之息何惮而不为虽日斩之其势不可遏也
初王安石既与吕惠卿议定出示苏辙等曰此青苗法也有不便以告勿疑辙曰以钱货民本以救民然出纳之际吏缘为奸虽有法不能禁钱入民手虽良民不免妄用及其纳钱虽富民不免踰限如此则恐鞭棰必用州县之事烦矣唐刘晏掌国计未尝有所假贷而四方丰凶贵贱知之未尝逾时有贱必籴有贵必粜以此四方无甚贵甚贱之病今此法见在而患不修公诚能有意于民举而行之则晏之功可立竢矣安石曰君言诚