资、武功、艺术、胥吏,众名杂目,百户千途,入为仕者,又不可胜纪,比于汉代,且增数十百倍。安得不重设吏职,多置等级,递立选限以抑之乎?常情进趋,共慕荣达,升高自下,由迩陟遐,固宜骤历方至,何暇淹留着绩。秦氏列郡四十,两汉郡国百余,太守入作公卿,郎官出宰县邑,便宜从事,阙略其文,无所可否,责以成效,寄委斯重,酬奖亦崇。今之剖符三百五十,郡县差降,复为八九,邑之俊乂,不得有之;事之利病,不得专之。八使十连,举动咨禀,地卑礼薄,势下任轻,诚曰徒劳难阶,超擢容易而授,理固然也。
始后魏崔亮为吏部尚书,无问贤愚,以停解日月为断,时沉滞者皆称其能,魏之失才,实从亮始。洎隋文帝,素非学术,盗有天下,不欲权分,罢州郡之辟,废乡里之举,内外一命,悉归吏曹;纔厕班列,皆由执政。则执政参吏部之职,吏部总州郡之权,罔征体国推诚、代天理物之本意,是故铨综失叙,受任多滥。岂有万里封域,九流丛凑,抡才授职,仰成吏曹,以俄顷之周旋,定才行之优劣,求无其失,不亦谬欤!尔后有司尊贤之道,先于文华;辨论之方,择于书判。靡然趋尚,其流猥杂。所以阅经号为「倒拔」,征词同乎射覆,置「循资」之格,立选数之制,压例示其定限,平配绝其踰涯,或糊名考核,或十铨分掌。苟济其末,不澄其源,则吏部专总,是作程之弊者;文词取士,是审才之末者;书判,又文词之末也。
凡为国之本,资乎人甿;人之利害,系乎官政。欲求其理,在久其任;欲久其任,在少等级;欲少等级,在精选择;欲精选择,在减名目。俾士寡而农工商众,始可以省吏员,始可以安黎庶矣。诚宜斟酌理乱,详览古今,推仗至公,矫正前失,或许辟召,或令荐延,举有否臧,论其诛赏,课绩以考之,升黜以励之,拯斯刓弊,其效甚速,实为大政,可不务乎!
通典职官典
通典卷第十九 职官一
历代官制总序 要略官数 官品 设官沿革 封爵 三公 宰相
三老五更 禄秩
历代官制总序
伏羲氏太昊以龙纪,故为龙师名官。师,长也。龙纪其官长,故为龙师。春官为青龙,夏官为赤龙,秋官为白龙,冬官为黑龙,中官为黄龙。张晏曰:「庖羲氏将兴,神龙负图而至,因以名师与官也。」共工氏以水纪,故为水师水名。共工氏,以诸侯霸有九州岛者。以受水瑞,故水名官。神农氏以火纪,故为火师火名。火德也,故为炎帝。春官为大火,夏官为鹑火,秋官为西火,冬官为北火,中官为中火也。神农有火星之瑞,因以名师与官也。黄帝云师云名。黄帝受命有云瑞,故以云纪事。春官为青云,夏官为缙云,秋官为白云,冬官为黑云,中官为黄云也。黄帝有景云之应,因以名师与官也。
少昊挚之立也,凤鸟适至,故鸟纪,为鸟师而鸟名。凤鸟氏,历正也。凤鸟知天时,故以为历正之官。玄鸟氏,司分也。玄鸟,燕也。以春分来,秋分去。伯赵氏,司至也。伯赵,伯劳也。以夏至鸣,至冬至止。青鸟氏,司启也。青鸟,鸧鷃也。以立春鸣,立秋止。鹖音晏。丹鸟氏,司闭也。丹鸟,鷩雉也。以立秋来,立冬去,入大水为蜃。以上四鸟,皆历正之属官。祝鸠氏,司徒也。祝鸠,鹪鸠也。鹪鸠孝,故为司徒,主教民。●鸠氏,司马也。●鸠,王●也。挚而有别,故为司马,主法制。鸤鸠氏,司空也。鸤鸠,鴶鵴也。鸤鸠平均,故为司空,平水土。鸤音尸。鴶音秸。鵴音菊。爽鸠氏,司寇也。爽鸠,鹰也。挚,故为司寇,主贼盗。鹘鸠氏,司事也。鹘鸠,鹘鵰也。春来冬去,故为司事。鹘音骨。鵰音陟交反。似山鹊而小,至春多声。五鸠,鸠民者也。鸠,聚也。治民尚聚,故以鸠为名。五雉为五工正,五雉,雉有五种:西方曰鷷雉,东方曰鶅雉,南方曰翟雉,北方曰鵗雉,伊洛之南曰翚雉。利器用,正度量,夷民者也。夷,平也。九扈为九农正。扈,止也,止人使不淫放也。扈有九种,春扈鳻鶞,夏扈窃玄,秋扈窃蓝,冬扈窃黄,棘扈窃丹,行扈唶唶,宵扈啧啧,桑扈窃脂,老扈鴳鴳。以九扈为九农之号,各随其宜,以教民事者也。鶞音敕伦反。唶音子夜反。啧音壮革反。
自颛顼以来,不能纪远,乃纪于近,为民师而命以民事。德不能致远瑞,始以民事命官。此郯子对鲁昭公之辞。仲尼闻之曰:「吾闻之:『天子失官,学在四夷。』」乃见于郯子而学之。又有五行之官,是谓五官。社稷五祀,是尊是奉。五官之君长能修其业者,死配食于五行之神,为王者所尊奉。春官木正,曰句芒。正,官长也。取木生句曲而有芒角。其祀重也。夏官火正,曰祝融。祝融,明貌也。其祀黎也。秋官金正,曰蓐收。秋物摧蓐而可收也。其祀该也。冬官水正,曰玄冥。水,阴而幽冥。其祀修及熙焉。中官土正,曰后土。土为群物主,故称后也。其祀句龙焉。在家则祀中溜,在野则祀社。
唐尧之代,命羲、和钦若昊天,历象日月星辰,敬授人时。重黎之后羲氏、和氏,世掌天地四时之官,故尧命之,使敬顺昊天。昊天,言元气广大。星,四方中星。辰,日月所会。历象其分节,敬记天时,以授人也。此举其