初置张掖酒泉郡,而上郡朔方西河河西,开田官,斥塞卒,六十万人戍田之,中国缮道馈粮,远者三千,近者千余里,皆仰给大农。(食货志。)
孝武征四夷,开西域,自敦煌西至盐泽,往往起亭,而轮台渠犁,皆有田卒数百人,置使者校尉领护,以给使外国者。(西域传。)
武帝初通西域,置校尉屯田渠犁,是时军旅连出,海内虚耗,上既悔远征伐,桑宏羊与丞相御史奏言,轮台以东,捷枝渠犁,皆故国,地广饶水草,有溉田五千顷以上,处温和,田美,可益通沟渠,种五谷,与中国同时孰,可遣屯田卒,诣故轮台以东,置校尉三人分护,各举图地形,通利沟渠,使以时益种五谷,张掖酒泉,遣骑假司马为斥候,属校尉,事有便宜,因骑置以闻,田一岁有积谷,募民壮健有累重敢徙者,诣田所,就蓄积为本业,益垦溉田,稍筑列亭连城而西,以威西国,辅乌孙为便,上乃下诏深陈既往之悔,曰前有司奏欲益民赋以助边用,今又请遣卒田轮台,轮台西于车师千余里,今请远田轮台,欲起亭隧,是扰天下,非所以优民也,朕不忍闻。(西域传。)
武帝通西南夷道,作者数万人,悉巴蜀租赋不足以更之,乃募豪民田南夷,入粟县官,而内受钱于都内。(食货志。)
昭帝始元二年冬,发习战射士,诣朔方,调故将吏屯田张掖郡。(本纪。)
昭帝用桑宏羊前议,以杅弥太子赖丹为校尉将军,田轮台,轮台与渠犁,地皆相连也。
元凤四年,鄯善王请曰,国中有伊循城,其地肥美,欲汉遣一将屯田积谷,令臣得以依其威重,于是汉遣大司马一人,吏士四十人,田伊循以镇抚之,后更置部尉,伊循官置始此矣。
宣帝地节二年,汉遣侍郎郑吉,校尉司马憙,将免刑罪人田渠犁,积谷,欲以攻车师,至秋收谷,吉尽发城郭诸国兵万余人,自与所将田士千五百人,共击车师,食尽,吉等且罢兵归渠犁,田收毕,复发兵攻车师王于石城,王奔乌孙,吉至酒泉,有诏还田渠犁,及车师,益积谷以安西国,侵匈奴,于是吉使吏卒三百人别田车师,匈奴遣骑来击,汉田卒少不能当,吉上书愿益田卒,公卿议以为道远烦费,可且罢车师田者,宣帝时,匈奴益弱,不得近西域,于是徙屯田于北胥,披莎车之地,(披,分也。)屯田校尉,始属都护。(以上并西域传。)
宣帝神爵元年,先零畔逆,他种劫略背叛,赵充国至金城,计欲以威信招降,罢骑兵屯,田,以待其敝,上奏曰,臣闻兵者所以明德除害也,故举德于外,则福生于内,不可不慎,臣所将吏士马牛食,月用粮谷十九万九千六百三十斛,盐千六百九十三斛,茭槁二十五万二百八十六石,难久不解,繇役不息,又恐他夷卒有不虞之变,相因并起,为明主忧,诚非素定庙胜之策,且羌虏易以计破,难用兵碎故也,臣愚以为击之不便,计度临羌,东至浩,羌虏故田,及公田,民所未垦,可二千顷以上,其间邮亭多坏败者,臣前部士入山,伐材木大小六万余枚,皆在水次,愿罢骑兵,留弛刑应募,及淮阳汝南步兵与吏士私从者,合,凡万二百八十一人,用谷月二万七千三百六十三斛,盐三百八斛,分屯要害处,冰解漕下,缮乡亭,浚沟渠,治湟陿以西道桥七十所,令可至鲜水左右,田事出赋,人二十亩,至四月草生,发郡骑及属国胡骑,伉健各千,倅马什二,就草,为田者游兵,以充入金城,郡益积畜,省大费,今大司农所转谷至者,足支万人一岁食,谨上田处及器用簿,唯陛下裁许,上报曰,皇帝问后将军,言欲罢骑兵万人留田即如将军之计,虏当何时伏诛,兵当何时得决,孰计其便,复奏,充国上状曰臣闻帝王之兵以全取胜,是以贵谋而贱战,战而百胜,非善之善者也,故先为不可胜以待敌之可胜,蛮夷习俗,虽殊于礼义之国,然其欲避害就利,爱亲戚,畏死亡,一也,今虏亡其美地荐草,愁于寄托远遁,骨肉离心,人有畔志,而有主般师罢兵,万人留田,顺天时,因地利,以待可胜之虏,虽未即伏辜,兵决可期月而望,羌虏瓦解,前后降者万七百余人,及受言去者凡七十辈,此坐支解羌虏之具也,臣谨条不出兵留田便宜十二事,步兵九校,吏士万人,留屯以为武备,因田致谷,威德并行,一也,又因排折羌虏,令不得归肥饶之坠,贫破其众,以成羌虏相畔之渐,二也,居民得并田作,不失农业,三也,军马一月之食,度支田土一岁,罢骑兵以省大费,四也,至春省甲士卒,循河湟,漕谷,至临羌,以眜羌虏,扬威武传世折冲之具,五也,以闲暇时,下所伐材,缮治邮亭,充入金城,六也,兵出,乘危徼幸,不出,令反畔之虏,窜于风寒之地,离霜露疾疫瘃堕之患,坐得必胜之道,七也,亡经阻远追死伤之害,八也,内不损威武之重,外不令虏得乘问之势,九也,又亡惊动河南大幵小幵,使生他变之忧,十也,治湟陿中道桥,令可至鲜水,以制西域,信威千里,从枕席上过师,十一也,大费既省,繇役豫息,以戒不虞,十二也,留屯田得十二便,出兵失十二利,臣充国材下,犬马齿衰,不识长册,唯明昭博详公卿议臣采择,上复赐报曰,皇帝问后将军言十二便,闻之,虏虽未伏诛,兵决可期月而望者,谓今冬邪,谓何时也,将军独不计虏闻兵颇罢,且丁壮相聚