器也,而可以易富贵,富贵者人主之操柄也,令民为之,是与人主共操柄不可长也,其后复禁铸钱。(贾山传。)
景帝立,人有告邓通盗出徼外铸钱,下吏验问,颇有,遂竟案尽没入之。(本传。)中六年,定铸钱伪黄金弃市律。(本纪。)
武帝元狩中,盗铸诸金钱罪皆死,而民之犯者不可胜数。(食货志。)
自造白金五铢钱,后五岁,而赦吏民坐盗铸金钱死者数十万人,其不自发觉相杀者,不可胜计,赦自出者百余万人,然不能半自出,天下大氐无虑皆铸金钱矣。(同上。)
○白金皮币
武帝元狩中,县官大空,而富商贾或墆财役贫,转毂百数,冶铸鬻盐,财或累万金,而不佐公家之急,黎民重困,于是天子与公卿议,更造钱币以澹用,是时禁苑有白鹿,而少府多钱锡,有司言曰,古者皮币诸侯以聘享,金有三等,黄金为上,白金为中,赤金为下,今半两钱法重四铢,而奸或盗摩钱质而取铪,钱益轻薄而物贵,则远方用币烦费不省,乃以白鹿皮方尺,缘以绘,为皮币,(按本纪,元狩四年造白金及皮币。)直四十万,王侯宗室朝觐聘享,必以皮币荐璧,然后得行,又造银锡白金,以为天用莫如龙,地用莫如马,人用莫如龟,故白金三品,其一曰重八两,圜之,其文龙,名白撰,直三千,二曰以重差小,方之,其文马,直五百,三曰复小,椭之,其文龟,直三百,其后官铸赤仄,白金稍贱,民弗宝用,县官以令禁之无益,岁余终废不行。(食货志。)
元鼎二年,罢白金。(武纪。)
◎食货五
○大司农钱(都内钱附)
武帝之初,七十年间,国家亡事,都内之钱贯朽而不可校,太仓之粟,腐败而不可食。(食货志,按百官表,大司农属官有都内令丞。)(查前汉书食货志“武帝之初”应改作“汉阉至武帝之初”再版者)
山海天地之臧,宜属少府,陛下勿私,以属大农佐赋。(食货志。)
帝比岁击胡,大司农陈臧钱经用既竭,不足以奉战士,乃令民得买爵赎罪,置武功爵。(同上。)
孝武之世,开玉门,通西域,师旅之费,不可胜计,至于用度不足,乃榷酒酤,筦盐铁,铸白金,造皮币,算至车船,租及六畜。(西域传赞。)元帝温恭少欲,都内钱四十万。(王嘉传。)
汉武库兵器缮治造作,皆度大司农钱,自乘舆不以给共养,共养劳赐,壹出少府。(毋将隆传。)○少府禁钱
汉兴,山川园池市肆租税之入,自天子以至封君汤沐邑,皆各为私奉养,不领于天子之经费。(食货志。)
山海天地之藏,宜属少府。(食货志,百官表,少府掌山海地泽之税,以给供养。)共养劳赐,壹出少府。(毋将隆传。)武帝出禁钱以振元元。(食货志。)
西羌之师,大司农钱尽,乃以少府禁钱续之。(贾捐之传。)
元帝温恭少欲,少府钱十八万万。(王嘉传。)○水衡钱
初大农干盐铁官布,多置水衡,欲以主盐铁,及扬可告缗,上林财物众,乃令水衡主上林。(食货志。)
宣帝本始二年,以水衡钱为平陵,徙民起第宅。(本纪,应劭曰,水衡与少府,皆天子私藏耳,县官公作,当仰给司农,今出水衡钱,言宣帝即位为异政也。)
元帝温恭少欲,水衡钱二十五万万。(王嘉传。)均输平准。
大农属司官,有均输平准令丞。(百官表,孟康曰,均输,谓诸当所有输于官者,皆令输其地土所饶,平其所在时价,官更于它处卖之,输者既便,而官有利也。)
元狩中,桑宏羊为大司农中丞,管诸会计事,稍稍置均输以通货物,汉连出兵三岁,费皆仰大农,大农以均输调盐铁助赋,故能澹之。(食货志。)
元封元年,宏羊以诸官各自市相争,物以故腾跃,而天下赋输,或不偿其僦费,乃请置大农部丞数十人,分部主郡国,各往往置均输盐铁官,(初宏羊为大农丞,固已稍稍置均输矣,今既领大农,故遍行其法于郡国也。)令远方各以其物,如异时商贾所转贩者,为赋而相灌输,置平准于京师,都受天下委输,(均输在郡国,各转于京师者也,准在京师,总受天下之转输者也。)召工官治车诸器,皆仰给大农,大农请官尽笼天下之货物,贵则卖之,贱则买之,如此富商大贾亡所牟大利,则反本而万物不得腾跃,故抑天下之物,名曰平准,天子以为然而许之,一岁之中,诸均输帛五百万匹,民不益赋,而天下用饶。(同上。)
昭帝即位六年,诏郡国举贤良文学之士,问以民所疾苦,皆对愿罢盐铁酒榷均输官,毋与天下争利,宏羊难以为此国家大业,安边足用之本,不可废也。(食货志,按桓宽盐铁论,大夫曰,往者郡国诸侯,各以其物贡输,往来烦杂,物多苦恶,或不偿其费,故郡置输官以相给运,而便远方之贡,故曰均输,开委府于京师,以笼货物,贱即买,贵则卖,是以县官不失实,商贾无所贸利,故曰平准,平准则民不失职,均输则民不劬劳,故平准均输,所以平万物而便百姓也,文学曰,古之赋税于民也,因其所工,不求所拙,农人纳其获,女工效其织,今释其所有,责其所无,百姓贱卖货物,以便上求,闲者郡国或令民作布絮,吏留难与之为市,利之所入,非独齐陶之缣