亩,于古为十二顷,古百步为亩,汉时二百四十步为亩,古千二百亩,则得今五顷。)用耦犁二牛三人,一岁之收,常过缦田亩一斛以上,(缦田,谓为川者也。)善者倍之,过使教田太常三辅,(太常主诸陵,有民故亦课田种。)大农置工巧奴与从事,为作田器,二千石遣令长三老力田及里父老善田者,受田器学耕种养苗状,民或苦少牛,亡以趋泽,故平都令光教过以人免犁,过奏光以为丞,教民相与庸免犁,(言换功共作也。)率多人者田日三十亩,少者十三亩,以故田多垦癖,过试以离宫卒田其宫堧地,课得谷皆多,其旁田亩一斛以上,令命家田三辅公田,(韦昭曰,命家谓受爵命一爵为公士以上,令得田公田优之也。)又教边郡及居延城,是后边城河东宏农三辅太常民,皆便代田,用力少而得谷多。(食货志。)
○假民公田(省苑囿)汉二年,故秦苑囿园池,令民得田之。(本纪,下同。)
武帝建元元年,罢苑马以赐贫民。(师古曰,养马之苑,禁百姓刍牧,今罢之。)昭帝元凤三年,罢中牟苑赋贫民。宣帝地节元年,假郡国贫民田。
三年,诏池籞未御幸者,假与贫民,又令流民还归者,假公田贷种食。
元帝初元元年,以三辅太常郡国公田及苑可省者,振业贫民,江海陂湖园池属少府者,以假贫民,勿租赋,六月,省苑马以振困乏。
二年,诏罢水衡禁囿,宜春下苑,少府佽飞外池,严籞池田,假与贫民。永光元年,令民各务农亩,无田者假之。
哀帝建平元年,太皇太后,诏外家王氏田非冢茔,皆以赋贫民。○劝农桑
汉兴,诸侯并起,民失作业,而大饥馑,凡米石五千,人相食,死者过半,高祖乃令民得卖子就食蜀汉,天下既定,轻田租,什五而税一,量吏禄,度官用,以赋于民。(食货志。)
惠帝即位,减田租,复十五税一。(邓展曰,汉初,十五税一,中间废,今复之也,见本纪。)四年,举民孝弟力田者复其身。(本纪。)高后元年,置孝弟力田二千石者一人。(同上。)
文帝时,民近战国,背本趋末,贾谊说上曰,一夫不耕,或受之饥,今背本而趋末,生之者甚少,而靡之者甚多,天下财产何得不蹶,今驱民而归之农,皆著于本,使天下各食其力,末技游食之民,转而缘南亩,则蓄积足而人乐其所矣,上感谊言,躬耕以劝百姓。(全文见食货志。)
二年正月,诏曰,夫农天下之本也,其开籍田,朕亲率耕,以给宗庙粢盛。(本纪。)
九月,诏曰,农天下之大本也,民所恃以生也,而民或不务本而事末,故生不遂,朕忧其然,故今兹亲率群臣农以劝之,其赐天下民今年田租之半。(同上。)
晁错说上曰,今海内为一,而蓄积未及者,何也,地有遗利,民有余力,生谷之土未尽垦,游食之民未尽归农也,今农夫五口之家,其服役者不下二人,其能耕者不过百亩,百亩之收不过百石,春耕夏耘秋获冬藏,伐薪樵,治官府,给繇役,春不得避风尘,夏不得避暑热,秋不得避阴雨,冬不得避寒冻,四时之间,亡日休息,又私自送往迎来吊死问疾,养孤长幼在其中,勤苦如此,尚复被水旱之灾急政暴虐,赋敛不时,朝令而暮改,当其有者半贾而卖,亡者取倍称之息,于是有卖田宅鬻子孙以偿责者矣,而商贾大者积贮倍息,小者坐列贩卖,操其奇赢,日游都市,乘上之急,所卖必倍,故其男不耕耘,女不蚕织,衣必文采,食必粱肉,亡农夫之苦,有仟伯之得,因其富厚,交通王侯,力过吏执,以利相倾,千里游敖,冠盖相望,乘坚策肥,履丝曳缟,此商人所以兼并农人,农人所以流亡者也,今法律贱商人,商人已富贵矣,尊农夫,农夫已贫贱矣,故俗之所贵,主之所贱也,吏之所卑,法之所尊也,上下相反,好恶乖迕,而欲国富法立,不可得也,方今之务,莫若使民务农而已矣,欲民务农,在于贵粟,贵粟之道,在于使民以粟为赏罚,今募天下入粟县官,得以拜爵,得以除罪,如此富人有爵,农民有钱,粟有所渫,夫能入粟以受爵,皆有余者也,取于有余以供上用,则贫民之赋可损,所谓损有余补不足,令出而民利者也。(食货志。)
十二年,诏曰,道民之路,在于务本,朕亲率天下农十年于今,而野不加辟,岁一不登,民有饥色,吾诏书数下,岁劝民种树,而功未兴,是吏奉吾诏不勤,而劝民不明也,其赐农民今年租税之半,又曰,力田,为生之本也,其以户口率置孝弟力田常员,令各率其意以道民焉。(文纪。)
十三年二月,诏曰,朕亲率天下农耕以供粢盛,皇后亲桑以奉祭服,其具礼仪。(本纪,下同。)
六月,诏曰,农天下之本,务莫大焉,今廑身赍事而有租税之赋,其于劝农之道未备,其除田之租税。
景帝后二年四月,诏曰,雕文刻镂,伤农事者也,锦绣纂组,害女红者也,农事伤,则饥之本也,女红害,则寒之原也,夫饥寒并至而能亡为非者,寡矣,朕亲耕,后亲桑,以奉宗庙粢盛祭服,为天下先,不受献,减大官,省繇赋,欲天下务农蚕,素有蓄积,以备灾害。
三年春,诏曰,农天下之本也,黄金珠玉,饥不可食,寒不可衣,以为币用,不识其终始,间岁或不登,意为末者众,农民寡