科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -10-政书
48-续通志-清-爱新觉罗弘历-第721页
不可舍也论者以为切于唐末田制之弊
△五代
后唐明宗长兴二年敕凡置营田比召浮客若取编户实紊常规其三京诸道营田及无主荒田皆召浮客此后若有违越其官吏及投名
税户当行重断闵帝应顺元年诸处没官田宅并属户部除赐功臣外禁请射晋高祖天福二年以杜簉策言荒田一任百姓开种三年检照所
开种顷亩多少量纳一半租税敕曰辟彼污莱期于富庶方当开创正切施行宜令逐处长吏遍下管内应是荒田有主者一任本主开垦无主
者一任百姓请射佃莳其三年内并不在收税之限周世宗显德二年敕逃户庄田许人请射承佃供纳租税五年七月帝特均定天下民租 【
按均田之名始见汉书王嘉传注孟康曰自公卿以下至于吏民名曰均田皆有顷数】 诏以唐元微之均田表及图颁赐诸道并命左散骑常
侍艾颖等三十四人于诸州检定民租
△宋
宋太祖建隆二年遣使度民田太宗端拱二年诏兴置方田命知定州张永德等各兼方田都总管诏谕边将令缘边作方田量地里远近
列置寨栅以为战守之具至道元年诏州县旷土许民佃为永业蠲三岁租三岁外输二分之一州县官吏劝民垦田之数悉书于印纸以俟旌
赏咸平中令阁馆检校故事申定职田之制以官庄及逃田充佃户以浮客充其两京大藩府四十顷次藩镇三十五顷防御团练州三十顷中
上刺史州二十顷下州及军监十五顷边远小州上县十顷中县八顷下县七顷转运使副十顷兵马都监押砦主厘务官录事参军判司等比
通判幕职之数而均给之继静戎军王能言军城东新河之北开方田广袤相去皆五尺深七尺仍以地图来上于是令威虏顺安军亦兴置真
宗干兴元年准臣僚奏命官所置庄田定以三十顷为限衙前将吏合免户役者定以十五顷为限庆历中诏限职田有司复申定其数大藩长
吏三十顷通判八顷判官五顷幕职官四顷节镇长吏十五顷通判七顷判官四顷幕职官三顷五十亩凡防团以下州军长吏十顷通判六顷
判官三顷五亩幕职官三顷其余军监长吏七顷判官幕官并同其防团以下州军及县令自万户以上至不满五千户者六顷至二顷有差其
录事参军比判官曹官比倚郭簿尉发运制置转运使副武臣总管比节镇长吏发运制判官比大藩府通判安抚都监路分都监比节镇通判
大藩府都监比本府判官黄汴河许汝石塘河都大催纲比节镇判官节镇以下至军监诸路走马承受并砦主都同巡检提举捉贼提点马监
都大巡河不得过节镇判官在州监当及催纲拨发巡捉私茶盐贼盗驻泊捉贼不得过簿尉神宗熙寍时复详定其制稍加损益而已五年因
田赋不均重修定方田法诏司农以均税条约并式颁之天下以东西南北各千步当四十一顷六十六亩一百六十步为一方岁以九月每县
以令佐分地计量随陂原平泽而定其地因赤淤黑垆而辨其色方量毕以地及色参定肥瘠而分五等以定税以济州巨野尉王曼为指教官
先自京东路行之诸路仿焉其后必岁稔农隙乃行而县多山林者或行或否八年诏罢方田徽宗崇寍三年宰臣言自开阡陌使民得以田私
相贸易富者恃其有余厚立价以规利贫者迫于不足薄移税以速售而天下之赋调不平久矣神宗讲究方田作法而推行之方为之帐而步
亩高下丈尺不可隐户给之帖而升合尺寸无所遗以卖买则民不能容其巧以推收则吏不能措其奸今文籍具在可举而行诏诸路提举常
平官选官习熟其法谕州县官吏各以丰稔日推行自京西北两路始品官限田一品百顷以差降杀至九品为十顷至宣和元年臣僚言方量
官惮于跋履并不躬亲一付之胥吏御史受诉有二百余亩方为二十亩者其租税亦有增损之弊望诏常平使者检察遂诏罢之高宗南渡后
复定职田无大损益申明旧制而已绍兴十二年左司员外郎李椿年言经界不正十害一侵耕失税二推割不行三衙门及坊场户虚供抵当
四乡司走弄税名五诡名寄产六兵火后税籍不存争讼日起七倚阁不实八州县隐赋多公私俱困九豪猾户自陈诡籍不实十逃田税偏重
人无肯售经界正则害可转为利且言平江岁入二十万不及昔之半考按核实请自平江始乃以椿年为两浙运副专委措置经界椿年请平
江以及诸州宜均平为民除害不增税额图写墟亩选官按覆十九年经界事毕惟淮东西京西湖北四路以边境姑仍其旧漳汀泉三州权行
倚阁琼州万安昌化吉阳军海外土产瘠薄与泸叙州长寍军并免经界其余诸路州县次第有成光宗时知漳州朱熹奏经界状略疏奏千余
言切指时弊而贵家豪右占田隐税侵渔贫弱者胥为异论乃格不行 【按绍兴时因李椿年之请各州县已次第有成至是时法弛弊生故
朱子力请整顿复格不行】 寍宗嘉定闲知婺州赵■〈与上心下〉夫行经界于其州整有伦序后守魏文豹行之益力向上户析为贫下户
逃绝田俱为实田三年而后上其事于朝八年诏职田蠲放如民田度宗咸淳元年监察御史赵顺孙又言经界之便民宜随诸州之便宜而为
之区处从之司农卿季镛言经界之法必多差官吏徧走阡陌以量地亩不如行推排之法以县统都以都统保选才干公平者定田亩税色载
之图册凡民有定产产有定税税有定籍吴门绍兴及湖南一路俱己告成