科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -10-政书

48-续通志-清-爱新觉罗弘历-第685页

br>授以敕书边府及佐贰亦付以敕凡常选官除授悉由吏部其后党论日纷选法日紊万厯中尚书孙丕扬乃改用掣签之法以清铨政焉 【
按掣签之议发于文选员外郎倪斯蕙尚书李戴拟行未果至孙丕扬始定其制】 初太祖御奉天门选官且谕毋拘资格选人有即授侍郎者
而监司最多进士监生参错互用给事御史亦初授与升迁各半中叶后拘于资格举贡虽与进士并称正途轩轾迥异隆庆中大学士高拱言
进士偏重之弊久而弥甚请自授官而后惟考政绩不问其出身以复国初三途并用之制然积势己重不能复返崇祯中间推一二举人置之
要位又推广推官知县行取考选之制而时事日非无益于治武选自增设团营以亲信大臣为提督其坐营官皆不由兵部铨选故武选之任
不能如文选司之得行其职焉初定南北更调之法南人官北北人官南其后官制既定自学官外不得官本省亦不限以南北矣
  (臣)等谨按科目之设自唐人专尚进士五代沿唐制惟用词赋宋中叶始重经义金设经义诗赋两科元用经疑明定三场之制虽条
格数有变更而设科取士以备用者则因而不改至荐举征辟之典尚沿汉制间亦举行焉考汉初屡行荐辟审材受职号为得人然其时秀才
孝廉之举己患名实之不相符其后举主以汲引为私而士之竞进者复立名誉分标目以相矜尚驯至邀结党援互相倾轧则乡举里选之法
固不可行于后世矣夫事举言扬古之论选造者未尝不因言以考绩唐以后科目取士虽不能无流弊而科场既显设章程士亦得一风教以
就有司之短矱人才即不必尽出其中而文辞得失较有定衡诚登明而选公则科目之视他途寍非此善于彼哉至若铨政掌自吏部厯代相
沿以进退黜陟为冢宰之任其清慎者犹能自持稍不得人滋弊擅权辄紊朝政明初三途并用驳而不纯始以吏部尚书综六部之权继而选
司侵尚书之职后复以科道与吏部相攻击党论日纷纪纲渐隳威柄之旁移亦由制度之未善也前代立法以救弊者如汉左雄之限年授职
晋刘毅之九品论人皆先定资格而后能正一代之铨衡盖资格不定则无以绝徼幸而禁舞文即有勤于奉职者好尚之偏闻见之误并足以
紊铨选与其越格以待奇才孰若循资以课实绩乎万厯时孙丕扬定掣签法一破从来吏部专私之积习分选注授悉本于至公洵为典铨不
易之良规矣
钦定续通志卷一百四十一
●钦定续通志卷一百四十二 选举略三
选举畧 【三】
考绩
○考绩

  五代
  宋
  辽
  金
  明
△唐
唐肃宗宝应元年吏部奏州县三考一替 【按唐代以三十月为三考至周世宗显德元年乃定制一年为一考三年为三考云】 如替
人不到请校四考后停二年考功奏请立京外按察京察连御史台分察使外察连诸道观察使各访察官吏善恶其功过稍大事当奏者使司
案成便奏其功过虽小理堪惩劝者案成即报考功至校考曰参事迹以为殿最德宗贞元六年以司勋员外郎赵宗儒判考功行贬考之令因
奏诸司下兼宪官及检校郎每年功课当具考等第申省七年考功奏淮诸司皆据功过论其考第自至德后至今三十年来一例申中上考今
请覆其能否以定升降从之又言准考课令三品以上及同中书门下平章事考课并奏请取裁亲王及大都督亦同则职位崇重考绩褒贬不
在有司皆合上奏今诸州剌史大都督府长史及上中下都督都护等有带节度观察使者爵位既崇名礼当异每岁考绩亦请奏裁其非节度
观察等州府长官有带台省官者请不在此限宪宗元和二年中书门下奏请京常参官五品以上前资见任起宪宗元和二年量定考数于中
书置具员簿应诸州刺史次赤府少尹次赤令诸陵令王府司马及东宫官除左右庶子王府官四品以下并请五考台官先定月数与转三省
官并三考余官并四考其外文武官并五考今后请尚书省四品以上其余文武官三品以上缘品秩已崇不可限以此例并请临时奏听进止
其权知官须至两考方与正授未与正授不得用权知官资改转或系官要阙人及缘事须有移者即不在常格叙迁之限诸道及诸使副使行
军司马判官参谋掌书记支使推官巡官有敕充职掌带检校五品以上官及台省官三考与官转四考与改转三卫之考有三等第其上中下
而黜陟之凡十六卫及监门校尉直长亦分三等法与三卫同宣宗大中五年吏部奏近年以来刺史皆自录课绩申省矜夸者则张皇其事谦
退者则缄默不言今后巡内剌史请并委本道观察使定其考第然后录申本州岛不得自录课绩申省又诸州府所申考解皆不指言善最或漫
称考秩或广说门资既乖令文实为繁弊今后如有此色并请准令降其考第然唐制考课之任属之吏部专以考功郎中主之
△五代
五代周世宗显德五年考功奏奉新敕今后授官并以三周年为限闰月不在其内其内外六品以下赴选官员总以一周年校成一考如
考满以后未有替人在任更一周年与成四考
△宋
宋初特重其事不仅责之吏部特命清望官同任其事太宗端拱四年制磨勘京朝官之司曰审官院幕职州县官曰考课院 【按厯代
考课