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45-福建省例---第65页
甚少。一遇刁顽之佃，抗欠面租，即假写退根，而田在伊手，他人不能承佃。本地田主且无如何，省中买面之主更难过问。或藉根谋面，或一根数面，一根重卖，讼案累累，弊端百出。总缘根有数倍之收，虽价数倍于买面，而生监富室，乐于买根，甘为佃户。况面主纳粮，而根佃不纳粮；面契投税，而根契不投税。无论民屯田，根面皆分。卑职窃思买卖田产，卖断活典，皆应报税。唯买田根名目，因系历久所禁，其价较重，从无报税。田面根之说，惟闽清一县相沿已久，势难禁革。不如仰请宪鉴饬令一体报税。于买根契内，注明面主。一通融间，既可以杜刁抗，增国课，绝谋夺，一切讼端可以渐息，似于地方情形不无裨益等语。查闽省田根名色，业于雍正八年、乾隆二十七、二十九等年，迭奉禁革，全在地方官实心经理。如有藉系契买根田，逋欠租榖，或恃根谋夺田面，或一根分卖数家，以致业主难于收租者，一经控告到官，即行讯明确情，按律究治，追价充公，田归业主，另行召佃，呈明批给耕纳。倘遇刁顽之佃，敢以田在伊手，阻挠霸占，即行严拘到案，从重详办。庶绅土豪不致贪嗜无粮无税之租，甘为佃户，公然契买，则抗租谋夺诸事，不禁自除。俾讼端永息，积弊渐销。今若将根契一体投税，于契内注明面主，非特一田两税，未能允协，且所管面租业主，辗转售买，时所常有，如向佃户改换根契内姓名，既恐该佃居奇掯制，倘不换立，将来欠租告追，势必通同原业子孙，藉词具控抵赖，不无益启讼争之渐，于业主究无裨益。是该县徒知禁其流，而不思所以清其源。况与迭奉禁例自悖，未便准行。应将所请根契纳税之处，毋庸置议。
一、省征难免误公，应请就佃征收也。窃照闽清额粮一万二千九百零六两九钱零。向来闽、侯两县人民，多在闽清置买田产，应纳粮银，十有三四。历来印官于四月间带领书役，赴省催科，名曰省征，于地方一切事务，不无旷废。其省户到县收租，在县输纳者，百无一二。卑职窃思，完粮听民自封投柜，一钱以下方许折收。在县易于稽查，省征易滋弊端。官赴省会，动辄踰月，地方事务，不无延搁。与其徒博官从民便之虚名，不若更定就佃征收之实济。省户到县收租，即令粜价易银，将本户应完粮赋全行完纳，其有不完者，就种田之佃催其代完。俟田主收租，令以执照抵算交清。早完国课，原属分所应该，而官役亦免赴省旷废。况近日民情刁抗，控欠告追，俾知赋出于田，主既纳粮，佃应纳租。但省征之弊，相沿已久，应请示遵等语。查省会民人置买闽清田地，即属寄庄花户。向例印官于四月内带领书役赴省催征，动辄踰月，不无旷废地方公事。原应即照山东陆藩司条奏，饬令该县查明应征省户粮银，造册移交闽、侯二县，代为催征。但省会事务繁冗，未能兼顾，于粮赋不无贻误。今该县请于省户到县收租，即令粜价易银完纳，其有不完者，就种田之佃，催令代完。俟田主收租，执照抵算，事属简便。应如所请，饬令该县先行出示，在于各乡及省会处所，遍行晓谕。如有未完钱粮，即就种田佃户名下，催令代完，给予印照。俟业主下年收租，抵算完纳。在印官既可免赴省催征之烦，而粮户亦无从抗欠延挨，官民两便。
一、内河■〈舟午〉船，请一体编烙给照，以便稽查也。窃照清邑十一、十四、十五、十六以及五、六、七等都，向有■〈舟午〉船一项，形制窄小，操舟仅一二人，容米可十数石。每遇省户至都收租，雇其装儎到县，另换大船。亦有不复另雇，径行运米至省者。此项船只，从前并不编烙给照，无从稽查。无如民情诈伪，每遇省户装米运回，于船价之外，另索米一、二斗不等，名曰「包偷」。甚至包偷之外，又复挖袋搀水。卑职自抵任以后，即行访查示禁。查奸顽不一，现据雇主呈控船户行窃者不一而足，皆缘此等船只无牌无照，停泊无踪，行止靡定，地保无从觉察，埠头不听稽查，以致出入无忌，报窃频仍。若辈鹰眼难化，习惯性成，保无肆出为匪、纠伙窃劫情事。应照沿海艇船之例，一体编烙给照，责成乡保、埠头，以重稽查等语。查沿海商渔小艇及内道各项溪船，业于乾隆四十一年间，经前司道会核议定章程，一体编烙给照稽查，详奉前宪批示通饬遵办在案。无如各属视为具文，并不实力奉行，以致该邑■〈舟午〉船，无号无照任听驾驶，滋弊多端。且如洪山桥至水口一路，往往有不法船户行窃之事，自应编号互保，严密稽察，庶可杜奸匪而清地方。应请严饬该县彻底清查，此项■〈舟午〉船共有若干，取具互保各结，逐一编号给照，听其驾驶。责成保邻、埠头人等随时稽查举报，不得稍任胥役藉端扰累。并请饬令闽、侯两县查明洪山桥至水口一路各项溪船，现在是否俱经编号给照。如有不烙字号，不给印照，仍行驾驶船只，遵前议章程分别查办，取具互保各结，逐一编号给照。倘各地方官仍不实力奉行，致有无照无号船只，混行驾驶，及在溪河肆窃，一经破案，除查拏严究，分别治罪，并将该地方官严行议处。
一、在配军流应请仍分都安置，以杜事端也。伏查军流遣犯，类皆强悍不驯之辈。若令群聚一处，必致滋生事端。卑职案查乾隆三十九年间，奉前臬司蒋议详