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45-福建省例---第37页
在军务肃清，民气渐复，田地不致荒芜，粮赋亦曾清理，诚宜力加整顿以振颓靡，刻意挽回以除积习。惟是立法必期其可行，而施行宜出之以渐。若急思杜救，骤议更张，恐各属未克遵循，而催科转多掣肘。前经本司将七年丁耗，米耗，驿站各款，按六年奏销案内解完分数，比照酌加，已较上三届报完最多之年，有增无减。并将奏销截数之期，再行提早一月。通饬各府州确查所属情形，酌定批解月分，先行禀复，由司另立功过章程，严饬认真催提，开折详送宪台察鉴。从此每岁加增，递年提早，或可冀其年款年清。兹奉批檄前因，本司遵将各条悉心酌核。内如所称各属钱粮，准予运钱搭解，司中支放各款，亦可酌搭等语。查制钱为民间通用之宝，如地方官尽数收解晋省，则各属既有钱贵之虞，省会恐致钱轻之患。且长途挑运，所费不赀。司库搭解搭放，不特出入盘兑，不胜其烦，即同日解到，按期支放等前压后堆，积□识别，种种不便，势必改用店票，又恐倒闭歇业，反致亏空。所议诸多窒碍，似可毋庸置议。惟各属全运番银，准其补足银水解纳一层，自可准予照办，以免易银耗费，而杜价值高昂。至所云毋论升调事故、因案撤任，由司查明在任短解分数、征收不力各员，分别参处等语：查升调事故并无定期，而征收分数势难按日计算。盖绿各属完粮，有俟收成完竣者，有俟行商回棹者，完纳之迟早不同，征收之旺淡亦异。倘交卸在旺征期内，不肖之员将大户减价赶征，其分数自无不足，而接征之员未免吃亏。若交卸在征收未旺之时，在任虽久，竟有征不及分者，一闻卸篆之信，呼应不灵，事权不属，而后任迟未赴任，以致征收不起，并非催输不力。若一经参处，民欠既无可征，分数总难完足，必致终身废弃，无益于公理，未洽于允平，势亦未能激劝，尚须稍为斟酌，另议补救之方。至民户狃于积习，胥差习于玩疲，应如何假以事权，设法杜绝。县档征册不全，民间粮额混淆，应如何分别查造，认真推收。各属情形既有不同，办理亦难期一律，全在地方官因地制宜，逐渐清理。倘治得其法，则政无不清，治得其人，则事无不理。前经由司分饬各府州，转饬各属，认真查办，须俟各属具覆到司，考其措置，察其贤否，随时查访。果能剔奸除弊，杜渐防微，不妨假以事权。若苟且因循，或浮征苛敛，立即请挂弹章，不稍宽假。至所云上下两忙截时，查有短解分数，分别参追，不必统俟奏销汇办。又云，应分上下两忙奏销，截清限期，责成分数，以均考成各等语。查六年奏销，曾经提至六月截数，于七月出奏。所有七年钱粮，既已通饬各属，定于八年五月截数，六月造报，先经由司遵照部行上忙限本年年底造报，下忙限于次年四月造报，其余二分归于奏销扫数请完，所有应造上下忙奏销各款清册，一并饬由各府州就近查限在案。今拟将上忙应完三分于十一月底截数，作为十成核算，短解一成者记大过二次，二成者记大过三次，三成摘顶，四成以上即予撤任，如全未破白，竟行参处，责成后任赶征民欠代解。倘系征存未解，勒限一月清完，逾限不解，详请参追。其能于限完之外多解二成以上者请记大功一次，三成、四成以上，以次递加。并查明银数最多者量予优奖，以示鼓励。下忙截至次年三月，完欠功过亦如之。奏销以前，应完二分，能一律征解，并将下不忙奏销各册赶造清楚，记大功四次。如将忙欠带征解完，功过准予抵销。若接任之员代征前任忙欠一并解完者，准予加记大功。倘不设法征解，奏销截数，除将经接惰征各员查参外，其接任之员亦查明到任久暂，分别核办。第征收向不报司，完欠无从考核。本司拟将各属征收现节年正杂钱粮，查照报解折式，饬令将有无征收数目，按月开折通报一次。上月之折务于下月初五以内发申，不准迟逾。如本月征收何款若干，胪列折内。如本月并无征收，应将因何并无征收缘由，于折内登注明白，不得含混。如征无成数，声明汇解。如征有成数，应将已未起运若干，分别登注。其留支之款，准其按月声除。仍俟各府州查明限解月分详报到司，随时稽核。如有旺征期内报征不多，显系催收不力。如批解短绌，即知有意压延，立即饬令该管府州委员严提。如再延误，由司详请参追。以同治八年正月为始，通饬折报，按月得以稽查，即按月可以比较。似此考核于平时，可冀劝惩乎全局。至奏销前州县设有更动，省委之员一经悬牌给札，无论道路远近，勒令半月内起程赴任，倘故意挨延，以及禀辞后藉端逗遛者，即将该员扣委，并停委一年，详明注册，一面另行改委接署，以儆规避。以上各条，如蒙准行，应请着为定章，刊入省例，通饬遵照。俾交卸者固可自计考成，而接任者亦无所用其趋避。惰征者既属无可幸免，而承办者亦不致借口向隅。是否有当，理合核议具文，并拟具折式呈送，伏候宪台察核，批示遵办，实为公便等由。奉批：仰候抚部院批示遵办录报。缴。发存。
又先于本年十月二十一日，奉巡抚部院卞批：查来详于上下忙截数，议以加严，则奏销自可稍宽，其持论颇较前详为周密。所拟折式亦是。惟所云接任之员，查明到任久暂，分别核办数语，意犹含混。若使甫经到任人员，仍属吃重，揆诸事理，