科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -10-政书
45-福建省例---第35页
尚短三厘有奇，较之五年分数则稍有盈余。虽各属催征不力，而粮额较多之处，花户抗欠成风，书差积弊殊甚，挽回非易。且各属征粮情形不同，以致未能照限提解。现在七年分秋收在即，钱粮可期旺征。本司拟将七年分各属应完丁耗、米耗、驿站银两，除历年全完各属外，参核六年分奏销案内各属实在解完分数，酌量加增厘毫，限定银数，饬令解完。倘奏销之时，何处征解不足，查明详参，以副奏报而示惩儆。似此裒多益寡，通计七年奏销，可完至七分六厘有奇。从此递年加增，以期渐有起色。查闽省钱粮，例应次年六月奏销，五月底截数，向无迟误。亦因地方多事，迟至九、十月始能截数造报。本司诚恐六年奏报又复迟延，是以本年截数稍行提早，以翼逐渐挽回。今七年限解之数，现已核定，分饬知照。明年截数之期，拟又提早一月，定于五月间造报。特是上下游各属地方情形不同，征粮迟早亦难画一，或上忙期内绝无新粮可征，或竟迟至次年春间始克旺收。各属征收既有迟早，提解亦未能一律。因思本管府州为亲临上司，见闻较确，自应责成就近察看所迟征粮情形，参以部定忙奏提解分数，自本年九月起截至八年五月二十八日止，将各厅县县丞于上下两忙分作数批完解，或何时仅能征解若干，或何时可以多解，终照所限之数尽征尽解。各按征收旺淡迟早，限定征解月分，责成府州催提报解。仍将限解月日详报，以凭由司随时查办。倘各属内有催输得法，完解急公者，自应准予记功；其征收怠玩、逾期不解者，亦应严加记过。应如何议立章程，以示劝惩之处，仍由司随时详请训示核办。除将酌定限解各属七年分丁耗、米耗、驿站银两数目，先行由司檄饬各该府州核议限催外，理合开具清折，详请宪台察核，俯赐檄饬各该府州遵照就近确查，勒限详复办理，实为公便。再龙岩、永春等州，向系全完，祗须饬令照旧征解，毋庸另行立限，合并声明等由。并开清折一案。奉批：仰候抚部院核示，分饬遵办。缴。折存。又于七年九月十二日，奉巡抚部院卞批：闽省民悍吏疲，催科不易，欲求起色，须筹救时杜弊之方。兹阅来详，只定限解银数，并无挽回之法。不考核整顿于平时，仅于奏销时催迫现任，无论到任久暂，责办一年解额，风气如何挽回？仰再悉心妥议，详覆察夺。仍候督部堂批示。缴。折存。
同月又奉巡抚部院卞札开：照得州县经征丁耗钱粮，例应上忙完半，下忙全完。各省如斯，行之已久。无如法自密而玩日生，骎骎有不能措完者。续奉部行，分作三次输将。内计上忙匀征三分，下忙匀征五分，其余二分归于奏销征解。遇有短绌，分案参追。福建系次年六月奏销，各属尚能及时赶办。自咸丰初年以来，辖境迭办防剿，钱粮率多蠲缓。完善处所，藉词观望，上下两忙，提解不前，竟亦不予参劾，统俟奏销汇核办理，因而年迟一年，有至次年八、九月奏销，将迟延缘由随奏声明者。甚有次年八、九月尚难核办，请旨展缓至十月、十一月奏销者。近虽地方一律肃清，并将钱粮按月提解，而民户狃于延欠，吏胥习于玩疲，每届奏期，仍多掣肘。若不设法整顿，年清年款，流弊伊于胡底？当经博采众论。
有云：钱粮以当年为经征，完欠有按日之考核，是以原分上下忙征完。其自次年正月起至六月止，系属造报奏销余限。即续议将为剩二分归于奏销征解，亦不过变通起运之期，非必直至奏销方能完楚者。今拟予以限制，并即宽以岁时，将上三届报完最多之银，作为该州县年例应完之款。自试办年分起，按年提早两月。三年之后，年款年清。仍于上下忙截数时，查有短解，分别参追，不必统俟奏销汇办。其榖贱病农，各处由地方官筹款采购，藉实仓贮，亦于粮务有裨。间有上控浮收之案，姑且不予准驳，行由该管府州设法确查，分别办理。各属有运钱晋省者，准其按照省城银价，酌量搭解钱粮。其有所运全系番银者，并准补足一半银水解纳。缘司库支款，银番并用，且亦可酌搭钱文。诚得与半银半番者统收，则免致一起易银之耗，并免市肆缺钱之患。倘各州县征解踊跃，有能于三年期内，年清年款，或于三年后能将解款按额全完者，奏请破格优奖。其届限未能照依限解数目完缴者，汇案摘顶勒追。
又有云：请饬各府州责成现任就近遴委干员，分赴各属，会同地方官，确查所辖地方，有无绅监包揽，弁兵抗完，有无大姓强房霸占田业，何处弊在图差，何差弊在书吏，何处因械斗掳掠，道路不通，应如何假以事权，设法杜绝。应如何量为通变，逐渐清查。分别妥议，具复核办。
又有云：州县地丁钱粮，应分上下忙及奏销截清限期，责成应解分数，以均考成也。查闽省地瘠民贫，城乡完纳上忙钱粮，均难依限如数输将，须待下忙开征，始能旺收。如有带欠未完各户，归于明岁启征，带征催完。故向章各州县起运钱粮，定有上忙应解三分，下忙应解五分，至次年奏销以前解完二分，本有限解分数，立法甚善。无如各县上下忙未能实心设法催科，征数已少，复有因公挪移，以致两忙批解短绌。迨至奏销，欠解愈积愈多，因循自误，被参劾者无岁不有。间或每届奏销吃紧之际，偶有一二更动，在该前任幸得脱身，仅止查追征存