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45-福建省例---第305页
、吏役人等能否约束、不致在外滋事，绅衿富户果否拒绝不与交结往来，及佐杂各员有无擅受干预，并一切巨细事件无不周知？如果董率严明，则各属均知警惕，官方于此整肃，人材于此造就，事务于此措置得宜，地方自日有起色。闽省现在各府州大率历练有素，才堪表率。至各道更俱精明强干，练达有为。其于惩劝属员之道，固毋庸两本司琐陈。然或以督责为繁苛，或以纠弹为刻薄，不免稍存观望之心，未尽屏去畛域之见。于吏治民生，均有关系，不可不防微杜渐。今两本司悉心筹划，将紧要事件摘叙数条，酌定功过，以期属员时时寓目，永矢精勤。仍须道府就近查催督办。如急公任事、着有成效者，即予荐扬；怠玩性成、鞭策莫前者，即行详揭。至府州或有瞻徇隐讳之事，惟在巡道勿避嫌怨，据实劾参。如此递相督察，上下交勉，既足以仰体宪台整饬吏治之盛心，亦可以匡两本司查察所不逮。是否有当，理合详请宪台察核批示，以便移行遵照。
谨呈送条议册一本，内开：
一、年终应办事件，各属迟延观望，未能届期申送，以副题奏例限，以致节檄频催，实烦案牍。嗣后应责成本管知府就近查催，务于十二月初旬汇齐申司，以凭详请题咨。如逾限不至，请将督催不力之该管知府记过一次。
一、税契银两，有关正项，例应按季批解，赴司交纳。查各属每有逾期不解者。其中恐不无那延情弊。应责成本管之知府，按季严催，毋致弊延。如果一年四季，各属税契银两俱皆按季完纳，请将该管之知府记功一次。逾延一季者，州县记过一次；逾延至半年，州县记大过一次，府州记过一次、
一、地丁银两，分别功过，业经详定章程在案。至公费银两，原系随正额征收，应随同批解。乃各属竟有经年累月，迟延不解者。应责成本管之知府严行查催。如届奏销之期，各属果能全数通完者，请将该管之知府记大功一次。
一、各属详请平粜仓榖，原为青黄不接，市价高昂，接济民食；或仓榖存贮日久，藉以出陈易新，立法未尝不善。查各属往往有民食尚属充裕，仓榖亦无陈积，混行详请平粜。迨出粜之后，秋成并不上紧买补，以至仓储悬宕。嗣后如各属有详请平粜者，知府务须察看实在情形。如果有关民食必需，方许酌核转详，候批办理。倘失于查察，混行转详，及秋成不能买补还仓，甚至派买累民者，请将本管之知府记过一次，该县记大过一次。
一、官员京借养廉，定例到任之后，限一年完缴解部。无如该员等到任之后，延挨不缴，往往逾期奉部行催。嗣后应责成该管知府，查明所属有无京借养廉，就近按季催提，解交藩库。遇有便员，即行搭解赴部完缴。如逾限不能还清，至半年以上，即将查催之知府记过一次，不行依限完纳之厅县等官记大过一次。
一、命盗案件，审理招解逾限即干议处，各属尚知赶办。至于尸亲事主呈报到官，无论凶盗已获未获，例应十日验讯通详。即其中或有供情不确，证佐未齐，不能尽依例限，亦应细心研鞫，究出实情，赶紧详报，庶奸胥蠹役不致滋弊。今各属每有犯证已齐，仍任意延挨，历久始详，殊属懈怠。嗣后倘有迟至一月始详者，即记过一次。若能遵十日之限通详，通详后即成招审拟，并无枉纵，每三案记功一次。
一、奉部咨查、咨缉、咨追等案，例限甚严，迟则即干议处。但与审案不同，并非难办，岂得任承延搁，必待饬催始行详覆？嗣后州县于奉文后即须上紧查办，于十日内由府核转，并于文内声明申府日期。如有不能依限者，亦须将现在查办缘由先行申覆。倘届限始详，即未逾违，亦记过一次。如县文到府寝搁者，即将该府记过一次。如办理迅速，不烦驳改，每五案记功一次。
一、客头包揽偷渡及盗贼出洋为匪之案，例应将失察造船、给照及客头在村镇坊店招引、并出口、入口各职名开参。各州县获犯，多不悉心研鞫，每致地名舛错，月日不符，遂致往返行查，耽延时日。嗣后州县承审此等案件，务须根究明确。倘查审不实，致烦驳查，每案即将承审官记大过一次。如能于定案时即移查职名开报，无须另查续参，俟奉准部覆，每案记大功一次。
一、沿海各口岸商渔船只，往来、聚集之地，稽查出入，有兼设文武守口，或止有武员而无文职者，凡遇失察之案，自应将端守口岸之员开参。至于河渠港■〈氵义〉，止有小艇可以通海之处，并未设立守口之员，该州县应将各港■〈氵义〉逐一查明存案，着落澳甲、地保查察，并派拨妥役、移营拨兵常川巡逻，不使奸徒透漏出海。如不实力稽查，致有偷越之案，应将地方官职名开参，仍记大过一次。如一年之内并无奸匪偷越海洋之事，应记大功一次。
一、审理一切案件，如能虚衷体察，逐细究追，使作奸犯法之徒无从狡辩，自必俯首伏辜。若遽用夹棍，重刑取供，纵使并无冤抑，而刁徒仍得以受刑枉认，过后图翻。且凶恶之辈，茹刑不吐实供，反足以淆乱案情。至于无辜之人，畏刑屈服，关系尤非浅鲜。是三木之施，必须慎重，不得逞一时之见，动辄轻试。嗣后除刑夹无辜之员，应请特参外，若寻常细事，刑讯取供者，即无枉屈，应记过一次。如有疑难重案，不事