科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -10-政书
45-福建省例---第283页
玩延，即将该都守再记大过三次，并提玩识解省，督造究处。如两日以外，查有查无开报及延不查覆者，即择尤揭请撤参，并将督催不力之上司一并参处。似此明定章程，庶各营弁共知整饬，不徒尘牍可清，捕务亦堪期起色矣。是否有当，合将遵檄核议缘由，具文会详察核，批示祗遵等情到本部堂。据此，查闽省各营应开武职疏防并二、三、四参及失察竹铳各职名，先截至同治四年止，因各营开报寥寥，业经第五次尽檄飞催，再限文到五日内查明开折驰送。其自同治四年起应参各职名，前经列单饬开各营亦延不开送，且无只字具覆，并经分催各在案。兹核来详，遵檄申明例案，并严定惩处章程，均属妥协。应即如详通饬遵办，以昭画一。除详批示，并照行各标镇协营查照两司详定事理，严饬依限开报，倘再逾限不开，定即分别记过撤参提究，断不宽贷，凛速外，合并饬遵，备牌行司，即速会同藩司，一体分移遵办毋延。又奉督宪批司会详前由。奉批：仰即查照另檄遵办。仍俟抚部院批示。缴。又奉巡抚部院卞批：仰俟督部堂核示遵行。缴等因。奉此，移行遵照在案。
各属清理词讼，严定考核功过及裁汰白役
一件饬遵事。同治八年十二月三十九日，奉巡抚部院卞批潘臬司具禀议请通饬各属清理词讼、严定审理勤惰、考核功过考成章程及裁汰白役缘由，奉批：息讼所以安民，诚为目前要务。本部院前立月报之法，即此意也。察核所议各属词讼严定按月考核分别功过章程并裁汰白役，责成道府稽查滥差各情，均属妥协。仰即通饬遵照办理，并移行各该道府知照。仍候督部堂批示。缴。又奉总督部堂英批：仰即查照另檄遵办。仍候抚部院批示。缴。
又奉督宪牌开：据该司禀称：窃照州县为亲民之官，听讼以勤惰为主。闽省各属自理词讼，节奉严饬上紧清理，按月造报，已不啻三令五申，原所以杜积压而免拖累。本司履任以来，每遇词讼月报，悉心披阅，积案之多有至二、三百起，以上者，年分之远有在咸丰八、九年间者。推原其故，固由小民之健讼，抑亦官府有以致之耳。盖闽省地方官于词讼事件，率多漫不经心。放告则委诸捕衙，呈词辄滥行批准。出票之后，置若罔闻。因此奸刁棍徒，稔知其故，凭空构造，肆行陷害。而衙蠹藉以鱼肉乡懦，票到手即为支钱凭据。多方索诈，不饱其欲，即捺搁不提。每有被告之人，经年累月，求审不得，即幸而集讯，又苦于言语不通，情难上达。覆盆之下，不平则鸣。是以上诉京控之案，纷至沓来。正恐积怨成仇，异日藐法抗官，闹粮拒捕，掳禁械斗，未始不从此而起。本司再四思维，欲求消患未萌之术，不得不为徙薪曲突之谋。应请通饬各属，先将旧事词讼，澈底清查。如情节无甚紧要，两造久不呈催者，概行注销，开折送核。一面摘案榜示，并将差票吊销。其余案情较重，或尚在呈催，以及近年新案，续自明年开印为始，勒限催传，随到随审。逾限不到，即提原差重比。如三限之后，究明实系情虚，即照两月不到之例，将案注销，仍列榜晓示。其新收之案，摘要差传，依限审结，不得再事积压。并于月报册内，将审结案由、判语、并原差姓名、及牌票何日缴销，逐起注明，以凭稽核。注销之案，另列一行，不得混入已结项下。如该州县于三个月内有将新旧各案全数审结、或旧案在九成以上者为上考，随时详请奏奖。新案全结、旧案五成以上者为中考，汇案奖叙。倘审结之案不及新收之数者，分别记过，三过撤任。其实在怠于事理、玩视民瘼者，立即详请奏参。似此按月比较，勤惰攸分，庶各属观感奋兴，一洗从前玩愒之习。
抑更有请者：清讼之源，当以清除衙蠹为首务。若辈勾结讼棍，狼狈为奸，每遇民间口角细故，辄即从中播弄唆合，择肥而噬。本司访查闽省各属白役有多至三、四百名者，即少亦不下百数十人。又所谓帮伙者称是。从数百虎狼于城市中，而欲闾阎安枕，得乎？应即饬令各属，将所有白役严加裁汰。一面将额设各役姓名、籍贯，造册申送以凭与月报比对。亦责成该管道府随时稽查，倘有滥差滋事，即行揭参提办。如此则刁讼之风或可稍息，而案牍不致丛脞矣。仰乞察核示遵等情到本部堂。
据此，查核所禀系为清厘销案起见，其严立比较章程，均为妥协。至裁汰白役，尤为清讼之源。通饬遵办，以期讼息民安。除禀批示，并行省内各道，遵照通饬所属府、厅、州、县一体遵办，按月开报，应将白役严加裁汰，仍将额设各役姓名、籍贯，一并造册通送。该道有督率之责，务须随时稽查，切毋稍任违延，致干未便外，行司即速一体分移遵办，毋延等因。奉此，移行遵照在案。
详定命盗等案犯解费章程
一件请通饬事。案奉总督部堂英批据署寿宁县曾近三禀：该县命犯陈正义解省，并由省领解叶书幅等犯回县需用川资等项、开折禀报缘由，奉批：据禀已悉。仰福建按察司核明饬遵具覆。又奉巡抚部院卞批司查议，详覆饬遵，并严立审解期限，核定章程，通饬办理等因。
奉此，遵查州县承审命盗等案，例有定限，不容稍涉迟逾。乃闽省各属疲玩成风，遇有缉获案犯，或怠于审办，或吝惜解费，往往久逾例限，延不审解。一俟瓜