抚,转饬遵照钦限,造具细册送部,并将台湾府属仓库一律清查造册报部,以凭核办,毋得迟逾可也。计单内开:
户部谨奏为遵旨议奏事。内阁抄出闽浙总督刘等奏清查闽省仓库并筹议章程一折,道光二十九年四月十五日,奉朱批:户部议奏,钦此。钦遵抄出到部。据该督等原奏内称:闽省额征正赋以及税杂捐摊各款,自乾隆六十年清查之后,已阅五十余年,虽续请详查,均未澈底清厘。流摊贻患,交抵虚悬,甚至漏豁、漏销、漏追、漏扣。且因款难销领,此挪彼借,积渐成亏。亟应返本清源,以期水落石出。惟既查属库,则司库必应同查,欲清亏挪,则交代必须先结。加以垫解、垫给,分别征追,漏豁、漏销,查明请免。即咨追无着,流摊未完,复行设法筹维,勒限归补,而又归源造册,按款收还。其内有实系因公挪用,或系因赔代完,自应分限严追。限满不完,再行参办。至各属仓榖,储备攸关,切应亟为筹补。臣等与该司道悉心筹划,应请即饬现委在局之署福州府知府庄受祺等先将司库款项澈底勾稽,分别收补。一面将各属未结交代,调齐册卷,认真算清。其有已算未结各案,均照山东省限期章程,先行造册结报。仍查明实短银榖,究竟是亏是挪,按款按员另造清查册结,详送汇查。应参追者立予参追,应赔补者勒限赔补。总期丝丝入扣,滴滴归源,流弊永远革除,帑储胥归实贮。并酌拟章程条款,敕部议覆等因。
臣等伏查先据闽浙总督等奏清查通省仓库并限结交代,勒提存库银两、认真清厘一折,道光二十八年十月初二日,奉上谕:刘等奏遵旨清查通省仓库并限结交代、勒提存库银两、认真清厘一折,福建省仓库,自乾隆六十年清查,至今款目繁多,倍形轇轕,亟应澈底勾稽。着予限两年,由该督等督同藩司遴委干员,分别设局,将司库款项先行查明。其各属仓库银榖各款,限三个月查造确册,加结汇送,一律清查。并勒限严催各属未结交代,赶紧结报提解。倘查有捏饰挪移、侵亏入己情弊、及结报迟逾各员,均即据实严参。所有清查条款并以后筹补考核章程,即着悉心妥议具奏。至台湾一府孤悬海外,势难汇归省局查办,着责成该道督饬府厅各县,就近清查,另行造册,由该督等核实报部。余着照所拟办理。该部知道。钦此。
又于道光二十八年十一月十五日,奉上谕:前因户部奏筹备库款一折,据王大臣等议定准驳,并令会同户部另议章程五条,开单具奏。朕详加披阅,尚属周妥。至各省钱粮,江苏、浙江、河南、山东、福建、四川等省俱办清查,已立期限,惟条分缕晰,造册报部,恐迟延时日,着各直省督、抚赶紧先造四柱清册一分,每省各以一府为一册,统以文到之日,限八个月办齐。其短少之项,已有数目,从何支饰?各该督、抚惟应迅筹弥补一章程,不得轇轕耽延,终归无着。造册完竣,咨明户部,随即咨报军机处存记等因。钦此。行知该督等遵照各在案。
今据该督等奏称:司库各属,自乾隆六十年清查,已阅五十余年,虽请详查,均未澈底清厘。请自嘉庆元年为始,至道光二十八年止,司库、属库及各属仓榖,一体清查,分别提解筹补。一面将各属未结交代并查明实缺银榖,造册结报。应参追者立予参追,应赔补者勒限赔补。总期丝丝入扣,滴滴归源等语。臣等查司库为通省钱粮总汇,凡各属征解之款暨动支一切经费,均由司总核其成。如有亏欠挪垫,果能随时查办,何至厘剔难清,累年积压?乃闽省支用及应追应提各款项,有已销未结、已征未解,又有年湮日久,延不追提报销者。均经臣部随时分案行查,并节次奏咨催办,总未据逐案造报,以致尘牍未清。现在设局清查,该督抚既深知前次清查、详查两案,未能核实,自应督饬局员,力除积弊,不得再有颟顸。所请自嘉庆元年起,至道光二十八年止,将司库及各属仓库澈底勾稽,分别收补未结交代按限结报,实短银榖分限追赔,行令该督抚转饬遵照臣部议覆准驳条款,认真办理。总以道光二十八年十二月十五日闽省接奉谕旨之日起,八个月限内,造具各款归源细册,送部查核,以期款不虚悬,帑归有着。除分别准驳条款,另缮清单,恭呈御览。所有臣等议覆缘由,是否有当,伏乞皇上圣鉴,训示遵行。谨奏请旨。
谨将臣等议覆闽省清查仓库事宜及以后筹补章程条款恭呈御览:
一、因公挪用,宜严限勒追一款:据称闽省各属仓库银榖,倘敢无故侵亏,均即严参拿问,查抄治罪。其有因公挪垫,确有案据,如系正款数在一千两以下者限半年,一千两以上至三千两者限一年完缴,限满不完,均降一级;三千两以上至六千两者限二年,每年各缴一半,统限届满不完降二级;六千两以上至一万两者限三年,每年各缴三分之一,统限届满不完降三级;一万两以上至一万五千两者限四年,每年各缴四分之一,统限届满不完降四级;一万五千两以上至二万两者限五年,每年各缴五分之一,二万两以上至三万两者限六年,每年各缴六分之一,统限届满不完均革职。以上统限届满不完或完不足数,均先摘去顶戴,暂行留任;再限一年,限满不完,即照所降之级调用,并革职离任;未完银两再限一年,仍敢不完,拿问监追,查抄备抵