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45-福建省例---第191页

滋之扰也。且执法须得法外之意,办事须悉事中之情。目今之诘诫频烦,从严稽察者,以诘盗也,非苛商也。使为真正盗船,有赃有据,则虽牌照相符,丈尺不爽,岂容轻纵?使其实非盗船,或商或钓,则虽人数偶舛,货物稍岐,不宜周内。嗣后汛口盘查,舟师巡缉,总当问心无愧,洗手奉公,察其踪迹之是否存奸,办其贷械之是非违禁,而于船身丈尺,不必过于苛求,务令商不向隅,盗无漏网,以期商渔利涉,永靖鲸波。如再有勒索不遂,将并无形迹可疑之船,借口牌照不符,牵送以期拖累,即行确究惩办,慎毋尝试!
一、严禁外洋孤山断屿,毋许搭寮挂网,以防盗匪潜踪也。各县海口岛屿,离县窵远,虽有汛兵防守,稽察难周。至如外洋岛屿孤悬,四面环海,更难查察。从前因奸民在彼搭寮窝置,曾经勒碑永远示禁。按季出具并无客留印结,汇送咨部。近来舟师懈弛,并不巡逻驱逐,印结亦属具文。如闽县五虎门外之南竿塘、沪澳、妈祖澳、竿塘尖,连江县之上中竿塘、八使、下目、津沙、牛角、芹角各澳、进屿门、东洛、西洋山、长岐、马鞍屿、霞浦县属之马砌、魁山、笔架山、四礵山、君竹台山、火焰山、大目屿、小目屿、淳鹰、东涌等处,奸渔搭盖寮屋,插桩挂网,在所不免。现据连江乡耆倪邦栋等呈控,是其明证。并闻竟有在彼长年居住,聚集人众,开园种山,不听驱逐者。将来必为逋逃之薮,不可不及早驱除。仰该管文武各官,刻速飞赴各禁岛,将寮网拆毁,奸民驱逐,遵照前定章程,取具各澳甲等切实甘结,加具印结,按季申送。倘不实力办理,将该管文武员弁,照例参处。
一、缉拿土盗,须假扮商船,方能弋获也。土盗窃发,多系钓艇渔艖,俱有部牌县照,收纶放艋,自理营生。侦遇孤舟,猝然行劫,得赃驾往僻处俵分。其布帛等项,原有字号者,拆去原号,预备假戳印售,使其难于识认。倘值兵船拢验,则将器械悬系水底,赃物抛弃波中。船内有照有牌,何从办其为盗?行劫之案,即使频闻,贼匪之船,未知孰是。历来舟师追拿大帮贼船,尚属容易,而剿捕零星土盗,转觉其难,职是故耳。嗣后各营镇将,密雇猫舰等船兵弁,暗伏舱中,炮械慎勿宣露,船面假装货物,专向易于被劫之洋面驶行。贼匪认作商艘,上船行劫,自可得手。
以上十条,汛口挂验,既清其源于事前;舟师缉捕,复裁其流于事后。地方官严查编号,无滥无苛,文武同心,互相诇察,海洋自然清肃,盗贼何处潜踪,商旅便其往来,文武免于罪戾岂不甚善。特是有治人无治法,若仍视为具文,虚应故事,则虽良法美意,于实何裨?本部堂、院惇惇诰诫,至再至三,若复褒如充耳,不能实力奉行,惟有以白简从事,据实严参。言出法随,毋贻后悔。免旃切切,勿致噬脐!
劝垦例
目录
民间零星报垦田地不及一亩,虽有一亩或系山头地角、不相联络,例免升科;老田相联、逐渐滋垦,虽不及一亩,仍行汇升
报垦零星地亩,免其升科,给发印照付据
各属垦升田地应由道府结转,随文请领垦照
民间零星报垦田地不及一亩,虽有一亩或系山头地角、不相联络,例免升科;老田相联、逐渐滋垦,虽不及一亩,仍行汇升
一件遵批饬行事。布政使司德牌:乾隆二十四年四月二十八日,奉巡抚部院吴批本司折禀:窃照闽省各属报垦首垦田亩一案,前奉宪行司,数不及一亩者概免升科等因,业经分檄通饬遵照在案。兹本司卷查乾隆五年七月二十六日,内阁奉上谕:从来野无旷土,则民食益裕。即使地属畸零,亦物产所资。民间多辟尺寸之地,即多收升斗之储。乃往往任其闲旷,不肯致力者,或因报垦则必升科,或因承种易滋争讼,以致愚民退缩不前。前有臣工条奏及此者,部臣以国家惟正之供,无不赋之土,不得概免升科,未议准行。朕思则壤成赋,固有常经,但各省生齿日繁,地不加广,穷民资生无策,亦当筹划变通之计。向闻边省山多田少之区,其山头地角,闲土尚多,或宜禾稼,或宜杂植。即使移科粮纳赋,亦属甚微,而民夷随所得之多寡,皆足以资口食。即内地各省,似此未耕之土、不成坵段者亦颇有之。皆听其闲弃,殊为可惜。用是特降谕旨,凡边省内地,零星地土可以开垦者,嗣后悉听该地民夷垦种,免其升科,并严禁豪强首告争夺,俾民有鼓舞之心,而野无荒芜之壤。其在何等以上仍令照例升科,何等以下免其升科之处,各省督抚悉心定议具奏,务令民沾实惠,吏鲜阻挠,以副朕子惠元元之至意。钦此。嗣奉前署宪王遵旨酌议会折覆奏。于乾隆六年九月初三日,奉准户部咨覆,应如所议,嗣后闽省民间开垦零星地亩,不及一亩者免其升科;如虽及一亩,或系地角山头,不相毗连者,亦免升科。其有经界联络一亩以上,仍行照例分别水旱年限升科。至所垦分数、土名、四至,饬令该地方官勘明,果无侵占,悉准给照开垦,严禁豪强霸占阻挠。其在两县联界地方开垦者,饬该地方官查明前后熟田粮载何县,即归该县给照;并将所垦四至、土名,填入照内,以杜豪强侵占等因。乾隆六年七月十九日题,本月二十一日奉旨依议钦遵各在案。是民间零星报升田地,凡数不